Les méthodologies d'analyse et de planification du développement ...

Les méthodologies d'analyse et de planification du développement régional Avant-propos
L'analyse et la planification sont des tâches importantes qui font partie
du travail quotidien de nombreux employés de la SNV. À cet effet, ils
utilisent toutes sortes de méthodologies, d'instruments et d'outils. À la
demande de la SNV, ce CD-Rom décrit les méthodologies utilisées pour faire
l'analyse d'un plan de développement rural. En même temps, certaines
remarques générales sont faites sur l'analyse et la planification dans le
contexte où opère la SNV. En conjugant ces deux éléments, les conseillers
de la SNV et les organisations partenaires peuvent apprécier l'utilité des
méthodologies dans diverses circonstances. Il faut se servir de ce CD-Rom comme d'un manuel de référence. Il contient
des informations de base sur les sujets principaux et renvoie le lecteur à
diverses sources où il puisera des informations plus détaillées et des
expériences concrètes : livres et manuels, études de cas, sites web,
centres de documentation ou instituts de formation.
Le texte principal contient 10 fichiers Word. Le premier (celui-ci) est une
introduction au CD-Rom et aux méthodologies. Les neuf autres sont consacrés
à une (ou deux) des onze méthodes. La description des méthodologies et
l'appréciation de leur utilité dans le contexte de la SNV est basé sur
« Les méthodologies d'analyse et de planification aux fins du développement
régional durable » (G. Holtland, 1999) publié par la SNV. L'appréciation
est un mélange d'expérience personnelle et d'expériences puisées dans la
littérature ; cet ouvrage contient sans doute des énoncés qui ne recevront
pas toujours l'accord d'autres personnes. Nous vous invitons donc à
poursuivre la discussion pour apporter des éclaircissements sur l'utilité
des différentes méthodes sur le terrain. Les résultats de ces discussions
seront intégrés dans les versions suivantes, ainsi que de nouvelles sources
d'informations. Nous attendons avec impatience vos réactions. Gerrit Holtland
Wageningen, automne 2001 Table des matières Avant-propos 2
Liste des abréviations 4
Résumé et recommandations 6 1 Introduction aux méthodologies 8
1.1 Préliminaires 8
1.2 Objectifs 8
1.3 Plan du CD-Rom 2 Les aspects de développement régional durable 11 3 L'analyse et la planification dans le contexte de la SNV 13
3.1 L'analyse et la planification dans la pratique 13
3.2 Historique des « nouvelles » méthodologies 15
4 Les méthodologies 17
4.1 L'objet principal des méthodologies 17
4.2 La participation : qui participe et à quel degré ? 19 Autres fichiers sur le CD-Rom : Fichier 1 : Les enquêtes structurées
Fichier 2 : L'analyse des ressources régionales et l'analyse spatiale
Fichier 3 : L'analyse stratégique de l'environnement
Fichier 4 : La planification de projet par objectifs
Fichier 5 : La méthode accélérée de recherche rurale et la méthode
accélérée
de recherche participative
Fichier 6 : Le développement participatif de technologie
Fichier 7 : La méthode accélérée de recherche sur les systèmes de
connaissances
agricoles
Fichier 8 : Les études d'impact sur les relations de genre
Fichier 9 : La recherche d'action participative Liste des abréviations |Nom français |Abrév. |Nom anglais |Abrév.|
|Enquêtes structurées |- |Structured surveys |- |
|Analyse des ressources |ARR |Area Resource Analysis |ARA |
|régionales | | | |
|Analyse spatiale |AS |Spatiale Analysis |SA |
|Analyse stratégique de |ASE |Strategic Environmental |SEAn |
|l'environnement | |Analysis | |
|Planification de projet par|PPPO |Objective Oriented Project | |
|objectifs | |Planning |OOPP |
|Méthode accélérée de |MARR |Rapid Rural Appraisal |RRA |
|recherche | | | |
|rurale | | | |
|Méthode accélérée de |MARP |Participatory Rapid |PRA |
|recherche participative | |Appraisal | |
|Développement participatif |DPT |Participatory technology |PTD |
|de technologie | |development | |
|Méthode accélérée de |MARSCA |Rapid Analysis of |RAAKS |
|recherche sur les systèmes | |Agricultural Knowledge | |
|de connaissances agricoles | |Systems | |
|Études d'impact sur les |EIG |Gender Assessment Studies |GAS |
|relations de genre | | | |
|Recherche d'action |RAP |Participatory Action |PAR |
|participative | |Research | |
|Apprentissage et action |AAP |Participatory Learning and |PLA |
|participatifs | |Action | | |Systèmes d'informations et |SICA |Agricultural Knowledge and |AKIS |
|de connaissances agricoles | |Information Systems | |
| | |Development Education Leader|DELTA |
| | |Teams in Action | |
|Etude de gestion agricole |EGA |Farm Management Survey |FMS |
|Recherche participative |RPA |Farmer Participatory |FPR |
|avec les agriculteurs | |Research | |
|Recherche sur les systèmes |RSPAV |Farming System Research and |FSR&E |
|de production agraire et | |Extension | |
|vulgarisation | | | |
|Agriculture durable avec |ADPIE |Information Centre for Low |ILEIA |
|peu d'intrants externes | |External Input and | |
| | |Sustainable Agriculture | |
|Etudes d'impact sur les |EIG |Gender Assessment Studies |GAS |
|relations de genre | | | | |Groupe de Recherche et |GRAAP | | |
|d'Appui pour | | | |
|l'Autopromotion Paysanne | | | |
|Assistance néerlandaise au | |Netherlands Development |NEDA |
|développement | |Assistance | |
|Organisation |OG |Governmental organisation |GO |
|gouvernementale | | | |
|Organisation non |ONG |Non-Governmental |NGO |
|gouvernementale | |Organisation | |
|Apprentissage et action |AAP |Participatory Learning and |PLA |
|participatifs | |Action | |
|Méthodes de participation |MPA |Participation and Learning |PALM |
|et d'apprentissage | |Methods | |
|Organisation néerlandaise |SNV |Netherlands Development |SNV |
|de développement | |Organisation | |
|Forces, faiblesses, |FFOM |Strengths, Weaknesses, |SWOT |
|opportunités et menaces | |Opportunities and Threats | |
|Genre et Développement |GAD |Gender and development |GAD |
|Intégration des femmes dans|IFD |Women in development |WID |
|le développement | | | |
Résumé et recommandations
La SNV soutient les organisations (meso ou intermédiaires) qui aident les
gens vivant dans les régions marginales à prendre leur avenir en mains. Les
problèmes que rencontrent ces gens dans les régions marginales sont souvent
très complexes. C'est pourquoi, il est de la plus grande importance
d'analyser en profondeur la situation complexe où se trouvent les projets
que réalise la SNV dans ces régions, afin de développer des plans
appropriés pour le développement régional durable. Aux fins d'analyse et de planification corrects, il faut de bonnes données,
il faut comprendre comment les choses sont liées, il faut comprendre
comment les gens perçoivent la situation et ce qu'ils pensent des
possibilités d'amélioration, il faut comprendre comment les gens et les
organisations communiquent, et il faut comprendre les relations sociales au
sein des familles et de la société. Tout cela est nécessaire, mais si on
essaye de tout analyser et de tout planifier d'un seul coup, c'est le
meilleur moyen d'échouer. Un mélange de méthodologies est donc requis,
chacune se focalisant sur un (ou quelques-uns) de ces aspects. Le présent
CD-Rom vise à aider les personnes à choisir les méthodologies (ou
l'assortiment de méthodologies) les plus appropriées à leur situation
particulière. Onze méthodologies d'analyse et de planification sont décrites, et une
évaluation est faite des risques et des potentiels de leur utilisation dans
le contexte de la SNV. L'évaluation est faite d'un point de vue managérial.
Si on veut appliquer une méthodologie donnée dans le contexte d'une
initiative de la SNV, on doit évaluer si elle est adaptée à l'environnement
institutionnel et culturel local, si les organisations locales et leur
personnel peuvent y faire face, si elle ne soulève pas trop d'attentes, si
les résultats prévus justifient les coûts (en termes de temps, d'efforts et
d'argent), si la méthodologie est dans la ligne de l'approche générale du
bailleur de fonds et/ou du projet (prévu), etc. De telles appréciations
sont forcément en partie subjectives. Pour tenter d'y vo