Rôle et fonctionnement du Groupe de travail - unece

Distr.
GÉNÉRALE TIM/EFC/WP.2/2003/7
19 décembre 2002 FRANÇAIS
Original: ANGLAIS |COMMISSION ÉCONOMIQUE |ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR |
|POUR L'EUROPE |L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE |
|Comité du bois |Commission européenne des forêts |
GROUPE DE TRAVAIL FAO/CEE DE L'ÉCONOMIE FORESTIÈRE
ET DES STATISTIQUES DES FORÊTS
Vingt-cinquième session qui se tiendra au Palais des Nations, à Genève, du 24 au 26 février 2003,
et s'ouvrira le lundi 24 février à 10 heures Point 7 de l'ordre du jour provisoire
Rôle et fonctionnement du Groupe de travail
Note du secrétariat
1. À sa session de 2000, au cours du premier examen stratégique du
programme intégré CEE/FAO, le Groupe de travail a examiné son propre rôle
et ses méthodes de travail. Les paragraphes du rapport traitant de cette
question sont reproduits à l'annexe 1. Un nouvel examen stratégique doit
commencer en 2003 pour s'achever avec la session conjointe des organes
principaux à l'automne 2004. Il est apparu souhaitable que le Groupe de
travail détermine, sur la base de l'expérience acquise en 2001, 2002 et
2003, s'il a atteint les objectifs qu'il s'était fixés en 2000. Les
résultats des discussions du Groupe de travail formeront une contribution
au processus du deuxième examen stratégique, au cours duquel le Groupe de
travail sera consulté (suivant des modalités et un calendrier qui n'ont pas
encore été arrêtés). 2. Les représentants voudront peut-être se poser les questions suivantes: . Le Groupe de travail est-il parvenu à orienter les équipes de
spécialistes et à communiquer aux organes principaux les résultats
de leurs travaux? . Le bureau du Groupe de travail a-t-il été en mesure de fonctionner
comme il le souhaitait? . Le passage à des sessions annuelles a-t-il amélioré l'efficacité du
Groupe de travail? . Les sessions ont-elles été organisées de façon à permettre au
Groupe de travail d'atteindre ses objectifs, en particulier en ce
qui concerne la portée et la structure des documents,
l'organisation des débats et l'établissement des rapports? . La représentation au sein du Groupe de travail a-t-elle été
satisfaisante, en ce qui concerne tant le nombre de pays
représentés que la position des représentants (des particuliers qui
ont à la fois «des compétences dans le domaine de l'économie et des
statistiques forestières et le pouvoir de représenter l'opinion de
leur gouvernement»)? . Quelles améliorations est-il souhaitable d'apporter aux méthodes de
travail du Groupe de travail? 3. Le Groupe de travail est invité à examiner son rôle et son
fonctionnement au regard des intentions qui étaient les siennes en 2000 et
de l'expérience qu'il a acquise depuis, à partir des questions énumérées ci-
dessus, et à recommander les améliorations qu'il jugera nécessaires.
Annexe 1 Extrait du rapport sur les travaux du Groupe de travail de sa session de
2000
(TIM/EFC/WP.2/2001/8)
46. Conformément à son mandat, le Groupe de travail a avancé les
précisions suivantes quant à son rôle et aux modifications de ses méthodes
de travail. Le but est de veiller à ce que la contribution du Groupe de
travail soit à la hauteur des attentes des organes de tutelle, s'agissant
en particulier de l'examen en cours du programme de travail intégré. 47. Rôle du Groupe de travail. En ce qui concerne les trois secteurs
d'activité qui lui sont confiés, le Groupe de travail sera chargé
d'examiner de manière approfondie les composantes du programme de travail
intégré du secrétariat conjoint. Les activités du Groupe de travail
continueront d'être tributaires de l'existence des équipes de spécialistes.
Le Groupe de travail doit donc être plus directement responsable de
l'élaboration des mandats des équipes de spécialistes et ces dernières
doivent être invitées à faire rapport par l'intermédiaire du Groupe de
travail aux organes de tutelle afin de permettre une supervision efficace.
Le Groupe de travail sera chargé 1) de formuler des orientations à
l'intention des équipes de spécialistes en se fondant sur les décisions des
organes de tutelle et 2) de communiquer aux organes de tutelle les
résultats du travail des équipes de spécialistes. 48. Le bureau du Groupe de travail (président et vice-présidents)
fonctionnera sur le modèle des bureaux des organes de tutelle: le Groupe de
travail peut autoriser son bureau à prendre des décisions entre les
sessions, sous réserve qu'il les examine lors de sa session suivante. 49. Le bureau du Groupe de travail est censé contribuer activement au
travail des bureaux des organes de tutelle et devrait être représenté par
son président aux réunions annuelles des bureaux. 50. S'agissant de la périodicité des sessions du Groupe de travail, ce
dernier commencera à se réunir annuellement à partir de 2002. Les réunions
auront lieu en mars ou en avril, pour se tenir avant la réunion des bureaux
des organes de tutelle. Elles dureront deux à trois jours. 51. En résumé, le Groupe de travail conseille aux organes de tutelle 1) un
engagement renouvelé de la participation de ces derniers au Groupe de
travail, 2) la reconnaissance de la responsabilité de supervision des
équipes de spécialistes qui va de pair avec le rôle du Groupe de travail et
3) des réunions annuelles du Groupe de travail visant à intégrer plus
efficacement ses activités avec celles des organes de tutelle. 52. En soi, ces éclaircissements concernant les rôles et les changements
dans les méthodes de travail ne suffiront pas pour permettre au Groupe de
travail de demeurer un organe intergouvernemental efficace. Il est
indispensable que les gouvernements membres réaffirment leur engagement à
contribuer à cet aspect du programme de travail intégré en participant aux
sessions du Groupe de travail. Le faible niveau constant de participation
compromet en effet le bon fonctionnement du Groupe de travail et entraîne
en dernière analyse un transfert
des responsabilités qui lui incombent dans la mise en ?uvre du programme de
travail intégré (en ce qui concerne notamment l'examen approfondi des
éléments du programme de travail intégré) aux organes de tutelle. 53. Outre une large représentation des gouvernements membres, il faut que
continuent à participer au Groupe de travail des particuliers qui ont à la
fois des compétences dans le domaine de l'économie et des statistiques
forestières et le pouvoir de représenter l'opinion de leur gouvernement. -----