Annex Part 1: Country Context (Giel draft 1) - esfim

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BENIN [pic] [pic]
Document de base pour atelier national ESFIM
Cotonou 27-30 Avril 2009 Table of Contents
Liste des sigles et abréviations 4
1. Characteristiques générales Error! Bookmark not defined.
1.1 Caractéristiques géographiques et humaines 5
1.2 Composition ethnique 6
1.3 La situation économique 7
1.3.1. Secteur primaire 8
1.3.2. Le secteur secondaire 11
1.3.3. Le secteur tertiaire Error! Bookmark not defined.
1.4 Pauvreté 12
1.5 Employment 13
2. Situation politique 13
2.1 Législation 15
3. Politique de développement 15
3.1 Principaux défis 15
3.2 Principaux programmes de développement 17
4. Secteur Agricole 18
4.1 Production, Exportation et Importation des Produits Agricoles 20
4.2 Politique agricole 22
4.3 Employment in agriculture 26
4.4 Normes techniques et procédures d'accréditation 27
5. Business climate 27
5.1 Policies and regulations that regulate participation in markets 28
5.2 Controls on supply and prices 29
5.3 Régime Fiscal 29
5.4 Contract law enforcement / cheating 30
5.5 Quality standards Error! Bookmark not defined.
5.6 Accès aux finances / crédit 32
6. Organisations de Producteurs 33
6.1 Statut Juridique pour les OPs 33
6.2 History of the political representation of farmers 33
7. References 36 Graphique 1: Carte du Bénin 5
Graphique 2: systèmes de production agricoles et principales contraintes de
l'environnement au Bénin 19
Graphique 3: Part des droits de douane et autres charges dans la valeur des
importations et dans les recettes totales 1998-02 30
Graphique 4: Schéma de gestion de la filière coton au Bénin (P. Ton, 2004)
Error! Bookmark not defined. Tableau 1 Données démographiques, année 2002 6
Tableau 2: Composition Ethnique et suivant religion 6
Tableau 3: Taux de croissance économique 7
Tableau 4: Indicateurs économiques 2003-2005 7
Tableau 5: Production vivrière et principales cultures, 1997-2005 (Milliers
de tonnes) 20
Tableau 6: EXPORTATIONS: Produits de base par pays, Benin 2004 21
Tableau 7: Importations: Produits de base par pays, Bénin 2004 22
Tableau 8: Classement de la facilité de faire des affaires au Bénin 2008 et
2009 27
Tableau 9: Résumé des taxes frappant les exportations, réexportations et
produits en transit, 2004 (Pourcentage de la valeur c.a.f.) Error!
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Tableau 10: Structure du droit de douane, des taux effectivement appliqués
et des taux consolidés finaux du Bénin, 1997 et 2003 (octobre) Error!
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Liste des sigles et abréviations AGOA African Growth and Opportunity Act
ARMPC Analyse des Risques et Maîtrise des Points Uniques
BCEAO Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CARDER Centre d'Action Régional du Développement Rural
CDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CEBENOR Centre Béninois de Normalisation et de Gestion de la Qualité
FAO Organisation des Nations-Unies pour l'Alimentation et
l'Agriculture
FCFA Franc de la Confédération Financière Africaine
FENAPRA Fédération Nationale des Producteurs Agricoles
FENAGROP Fédération Nationale des Groupements de Producteurs
FIDA Fonds International pour le Développement Agricole
FMI Fonds Monétaire International
FUPRO Fédération des Unions de Producteurs
GSPR Growth Strategy For Poverty Reduction
GV Groupement Villageois
IDH Indice Développement Humaine
IFAD /FIDA International Fund for Agricultural Development / Fonds
IMF (1) Institution de MicroFinance
IMF (2) International Monetary Fund
IPH Indice de Pauvreté Humaine
MCA Millennium Challenge Account
MCC Millennium Challenge Corporation
OHADA L'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires
OMC Organisation Mondiale du Commerce
OP Organisation Paysanne
PAC Port Autonome de Cotonou
PIB Produit Intérieur Brut
PMA Pays les Moins Avancés
SCRP Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
TEC Tarif extérieur commun
TSA Tout Sauf les Armes
TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée
UA Union Africaine
UCP Union Communale des Producteurs
UDP Union Départementale des Producteurs
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine
USPP Union Sous-Préfectorale des Producteurs
ZFI Zone Franche Industrielle
Introduction 1 L'enjeu de développement rural au Benin Caractéristiques générales 1 Caractéristiques géographiques et humaines Graphique 1: Carte du Bénin
[pic] Source: MCC (2008) La superficie du Bénin est de 114.763 Km2. Du Nord au Sud, il s'étend sur
700 Km; La largeur varie de 125 Km (le long de la côte) à 325 Km (à la
latitude Tanguiéta-ségbana). Sa capitale politique est la ville de Porto-
Novo. Tableau 1 Données démographiques, année 2002
|Population |totale |hommes |Femmes |
| |6 769 914[1] |48,5% |51,5% |
| |totale |rurale |urbaine |
| |6 769 914 |61,1 % |38,9 % [2] |
Source: PNUD (2008) Plus de 60% de la population du pays vit dans des zones rurales, ce chiffre
variant de 85% dans le nord à 50% dans le sud.
Le taux annuel moyen d'accroissement de la population évalué à 3,2 % en
2007 et au cours de la décennie passée (Banque Mondiale) est parmi le plus
élevé en Afrique de l'Ouest (moyenne 2,5%). Avec un taux de croissance
démographique si élevé, les performances de l'économie doivent être
consolidées, car il a été établi que pour réduire significativement et
durablement la pauvreté, une croissance réelle d'au moins 7 % équitablement
et judicieusement répartie est nécessaire. L'espérance de vie est de 56 ans (48 ans pour l'Afrique de l'Ouest). Le
taux d'alphabétisation de 35% (plus bas que le moyenne -63% - pour
l'Afrique Sub-saharienne) selon les sources de la Banque Mondiale en 2007
montre bien qu'en République du Bénin, il reste beaucoup à faire en matière
de scolarisation (USAID, 2008). Government expenditures as a proportion of GDP for health and education
currently stand at 2.1% and 3.5% respectively. These are low compared to
other low-income countries.
2 Composition ethnique La Population est formée d'un peu plus de 50 ethnies. Il faut aussi noter
comme particularité de la République Bénin le fait que plusieurs religions
se côtoient (Tableau 2). Tableau 2: Composition Ethnique plus importants et suivant religion
|Groupe | | |Religion | |
|Ethnique | | | | |
|Fon |66% | |Vaudou - |61% |
| | | |animistes | |
|Somba |5% | |catholicisme |19% |
|Bariba |10% | |islam |15% |
|Fulani |4% | |protestantisme |3% |
|Yoruba |9% | |autres |2% |
|Autres |6% | | | |
Source: Gouvernement du Benin, 2008. Accessible à www.gouv.bj
3 La situation économique
Entre 1998 et 2003, le Bénin a progressé sur la voie d'une croissance
économique plus au moins stable et de l'instauration d'une démocratie
pluraliste (Tableau 3). Les programmes mis en ?uvre par le Gouvernement ont
amélioré les finances publiques, libéralisé l'économie, privatisé la
plupart des entreprises publiques et accru les incitations proposées au
secteur privé. Tableau 3: Taux de croissance économique[3]
|année |Taux de croissance |
| |économique |
|1997 |5,7% |
|1998 |4,5% |
|2002 |6,4% |
|2005 |3,5% |
|2006 |3,8% |
|2007 |4,6% |
Tableau 4: Indicateurs économiques 2003-2005
| |2003 |2004 |2005 |
|GDP (current E) (billions) |3.15 |3.26 |3.50 |
|GDP growth (annual %) |3.9% |3.1% |2.9% |
|Inflation, GDP deflator (annual %) | | |2.8% |
|Agriculture, value added (% of GDP) | | |32% |
|Industry, value added (% of GDP) | | |13% |
|Services, etc., value added (% of | | |54% |
|GDP) | | | |
|Exports of goods and services (% of |15.2 |14.0 |13.0 |
|GDP) | | | |
|Imports of goods and services (% of |23.0 |20.8 |19.9 |
|GDP) | | | |
Source: Republic of Benin, 2007 et World Bank, 2008b. Growth in real output has averaged around 5% in the past seven years, but
rapid population growth has offset much of this increase (Tableau 4). Les prix ont chuté et l'inflation est passée de 5,8% en 1998 à 2,5% en 2002
et 1,3% en 2007 (soit une amélioration supérieure à l'objectif de 3% de
l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Benin's ability to
control inflation and the external current deficit were among the factors
that enabled Benin to obtain debt relief amounting to $265 million in March
2003 under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative. The Paris Club
and bilateral creditors have eased the external debt situation, with Benin
benefiting from a G8 debt reduction announced in July 2005, while pressing
for more rapid struc