tesina: tributos ambientales y desarrollo sostenible - iefpa

ÍNDICE PÁGINA
CAPÍTULO I . INTRODUCCIÓN 4 * EL MEDIO AMBIENTE 4
- La ecología y la economía del mercado 6
- La economía ambiental 7
- Planificación Económica y Ecológica 9
- Las tres economías 10 *PROBLEMAS AMBIENTALES 11
- La disminución de la capa de ozono 11 - El cambio climático 11
- La acumulación de residuos 12
- La extinción de especies vivas 12
- Las actividades productivas en la industria, la
generación de energía y las actividades agrícolas 12 *APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS
ECONÓMICOS EN LA GESTIÓN
AMBIENTAL 14
*DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 17 CAPÍTULO II - DERECHO AMBIENTAL.
NORMAS INTERNACIONALES Y NACIONALES
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE 18 * NORMAS INTERNACIONALES 18
- Efecto Invernadero 19 - Protocolo de Kyoto 21
- Permisos de emisiones 22
- Conferencia sobre Cambio Climático
Cancún 2010 23
- Convenios Internacionales ratificados por ley
25
- Normas ambientales internacionales 26
- Mercosur 27
- Unión Europea 28
* NORMAS NACIONALES 30
CAPÍTULO III- ASPECTOS RELACIONADOS
CON EL MEDIO AMBIENTE 42 * CONTABILIDAD AMBIENTAL 42
- Contabilidad Social 43 - Contabilidad Patrimonial o Financiera 44 - Contabilidad Macroeconómica- Cuentas Satelitales 51
* AUDITORÍA AMBIENTAL 55 - Tipos de Auditorías Ambientales 57
* RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA 58
- Inversor Ético 60
* PROYECTOS DE INVERSIÓN 62
- Impacto ambiental 64
* COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE 66 * EDUCACIÓN AMBIENTAL 69
CAPÍTULO IV - INSTRUMENTOS ECONÓMICOS 72
- Mecanismos administrativos 73 - Instrumentos basados en el Mercado 75 - Ventajas de los instrumentos económicos 78
- Clasificación de los instrumentos económicos 79
- Tratamiento en la OCDE 80
- Ventaja de los ecotributos 81
- Impuestos y tasas 82
- Tasa ecológica 84
- Impuestos ambientales 84
o Impuestos especiales sobre productos 85
o Impuestos generales sobre consumos e insumos 85
o Impuestos sobre las emisiones 87
o Impuestos diferenciales-subsidios-incentivos 87
o Certificados Verdes 90
o Permisos de emisión. Licencias negociables 90
o Depósitos reembolsables 93
- Estableciendo el impuesto ambiental 94
- Diseño del impuesto 99
CAPÍTULO V- LA REFORMA FISCAL AMBIENTAL 102
- Efecto en la OCDE 105 - Aspectos a considerar al establecer impuestos
relacionados con el medio ambiente 113
- Los efectos de la imposición ambiental 114
- Instrumentos económicos aplicados en Argentina 115
- Opciones técnicas tributarias 120
o Sistema Tributario 120
o Impuesto a la Renta 121
o Impuesto a los Productos y Consumos 122
- Doble dividendo 123
- La reforma fiscal ecológica en los países en desarrollo
127
- Aplicación de los instrumentos ambientales 128
- Síntesis del problema 131
CAPÍTULO VI - CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES 134
- Conclusiones 134
- Propuestas 136
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 138 ******************************************* CUADROS PÁGINA
1- Acuerdo marco sobre medio ambiente del MERCOSUR 36
2- Normas ambientales en Argentina 37
3- Normas ambientales en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires 39
4- Principales problemas ambientales de Argentina 40
5- Análisis de Informes ambientales- UNEP-SustainAbility 54
6- Contenidos de un esquema general de reforma verde 104
7- Instrumentos utilizados en la política medioambiental 129
GRÁFICOS PÁGINA
1- Poder potencial de los consumidores para fomentar
los precios de fabricación y los productos ecológicos
56
2- Descripción de la gestión responsable de la Organización
59
3- Necesidad de información de los "stakeholders " 60
4- Relación entre externalidades y medioambiente. Concepto
de competencia perfecta 77
5- Relación entre externalidades y medioambiente. Desarrollo
de la innovación de Pigou 78
CAPÍTULO I - INTRODUCCIÓN
EL MEDIO AMBIENTE
El ser humano forma parte de un sistema de relaciones con el medio natural
que lo rodea. La Ecología es la ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos
entre sí y con su entorno, y se la relaciona con la defensa y protección de
la naturaleza y del medio ambiente. [1] El medio ambiente es el espacio físico donde se desarrolla la vida de los
seres humanos y de otros seres, constituyendo el ecosistema (conjunto de
animales y plantas). El ambiente debe aceptar las referencias de sus datos propios y las
elaboraciones derivadas de la ecología. Haeckel definió a la ecología como el conjunto de conocimientos acerca de
la economía de la naturaleza: la investigación de la relaciones totales
del animal tanto en su ambiente inorgánico como en el orgánico, incluyendo
por encima de todo sus relaciones amistosas y hostiles con aquellos
animales y plantas con los cuales entra en contacto en forma directa o
indirecta; en suma, la ecología es el estudio de todas aquellas
correlaciones complejas a las que Darwin hace referencia como las
condiciones de la lucha por la existencia .[2]
Si se realiza un análisis etimológico de la palabra, la misma está
integrada por las voces griegas "oykos " que significa "casa " y "logos"
que significa "estudio o tratado", lo que se podría interpretar como
estudio de la tierra como hábitat del ser humano. La ecología se la suele
utilizar como antónimo de la expresión economía, considerando a la ciencia
económica como la relacionada con la creación y la acumulación de la
riqueza, y la ecología como la ciencia del mantenimiento del equilibrio
natural. [3] La ecología divide los factores ambientales en factores abióticos (aquellos
de naturaleza química como el agua, el anhídrido carbónico, el oxígeno, los
carbonatos de tipo climático) y los factores bióticos (seres vivos en sus
diferentes niveles, o sea microbios, animales y plantas).
Se puede indicar que el ambiente es limitado, complejo, renovable o
agotable y que está conformado por distintos elementos [4]:
a) el espacio, que abarca todos los elementos del ambiente,
b) la tierra, donde el ser humano construirá su vivienda, lugar de trabajo,
vías de comunicación, etc.,
c) los vegetales que intercambian sus elementos con el aire y el agua,
d) los animales, que se alimentan de componentes de la tierra, de vegetales
y de otros animales,
e) el agua,
f) la atmósfera,
g) los seres humanos Existe otra definición de los recursos naturales en la Argentina que ha
sido desarrollada por el Consejo Federal de Inversiones [5], considerando
como recursos naturales:
a) el suelo, que es la tierra que el ser humano utiliza;
b) los yacimientos minerales sólidos, líquidos (petróleo) o gaseosos
(hidrocarburos y vapores endógenos, aptos para producir energía);
c) los recursos hidráulicos, el agua en sus diversos estados físicos y
condiciones de existencia: nubes, lluvia, nieve, agua superficial y
subterránea;
d) la flora si