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Session de fond de 2007
Genève, 2-27 juillet 2007
Point 13 de l'ordre du jour provisoire[1]
Questions relatives à l'économie et à l'environnement Alliance des Nations Unies entre les organismes
publics et privés pour le développement rural
Rapport du Secrétaire général | Résumé |
| En 2003, le Conseil économique et social a consacré son débat de haut niveau|
|au thème de : « La promotion d'une approche intégrée du développement rural |
|dans les pays en développement en vue d'éliminer la pauvreté et de promouvoir|
|le développement rural ». La déclaration ministérielle adoptée par le Conseil|
|à cette occasion a souligné combien les alliances entre parties prenantes |
|étaient importantes pour atteindre les buts du développement rural. Les |
|résolutions 2004/49 et 2005/42 du Conseil, concernant l'Alliance des Nations |
|Unies entre les organismes publics et privés pour le développement rural, se |
|sont inspirées de cette déclaration ministérielle, qui est une initiative |
|ponctuelle inédite du Conseil, Madagascar et la République dominicaine étant |
|des pays pilotes pour l'Alliance. Le présent rapport fait suite à la |
|résolution 2005/42 du Conseil priant le Secrétaire général de lui faire |
|rapport à sa session de fond de 2007 sur les activités de l'Alliance des |
|Nations Unies dans les deux pays pilotes, notamment la collaboration avec les|
|institutions nationales et divers partenaires de développement, les pays |
|développés et en développement donateurs, les organisations du système des |
|Nations Unies, les organisations non gouvernementales, les organisations de |
|la société civile et le secteur privé. Le rapport présente en outre des |
|recommandations tendant à donner aux mécanismes nationaux des pays pilotes |
|les moyens d'accélérer la mise en place de projets de partenariat en faveur |
|du développement rural. |
| | Table des matières | | |Paragra|Pag|
| | |phes |e |
|Introduction |1-12 |3 |
|Généralités |1-5 |3 |
|Importance du développement rural dans les pays pilotes |6-7 |4 |
|Promotion de partenariats en faveur du développement rural pour |8-10 |4 |
|atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement | | |
|Économie du rapport |11-12 |5 |
|Activités menées par l'Alliance |13-63 |5 |
|Alliance-Madagascar |13-44 |5 |
|Promotion de partenariats : réalisations |15-38 |6 |
|Résultats obtenus et difficultés à surmonter |39-44 |11 |
|Commission présidentielle (République dominicaine) |45-63 |13 |
|Promotion de partenariats : résultats obtenus |47-59 |13 |
|Résultats obtenus et difficultés à surmonter |60-63 |17 |
|Soutien renforcé aux mécanismes nationaux et mobilisation |64-69 |18 |
|internationale en faveur des partenariats pour le développement | | |
|rural | | |
|Renforcement de la capacité des mécanismes nationaux |64-66 |18 |
|Renforcement de la mobilisation internationale |67-69 |18 |
|Questions à examiner |70-72 |19 |
|Recommandations |73 |20 |
I. Introduction
A. Généralités
1. Le présent rapport est le premier qui fait suite à la demande
faite par le Conseil économique et social dans sa résolution
2005/42 concernant l'Alliance des Nations Unies entre les
organismes publics et privés pour le développement rural[2], dans
laquelle le Conseil a prié le Secrétaire général de lui faire
rapport, à sa session de fond de 2007, sur les travaux de
l'Alliance. 2. Par ses résolutions 2004/49 et 2005/42, le Conseil a retenu
Madagascar et la République dominicaine comme premier et deuxième
pays pilotes de l'Alliance. Dans ses résolutions, le Conseil a
invité les États Membres, les fonds, programmes et organismes des
Nations Unies, les institutions de Bretton Woods, la société
civile, le secteur privé et les autres parties prenantes
intéressées à appuyer les programmes et activités mis en ?uvre par
l'Alliance des Nations Unies dans le cadre de sa mission visant à
promouvoir le développement rural durable, conformément à la
résolution 58/129 de l'Assemblée générale et aux autres
résolutions et décisions pertinentes de l'Assemblée et du Conseil
économique et social. Le Conseil économique et social a souligné
que les fonds, programmes et institutions spécialisées des Nations
Unies devraient, dans le cadre des activités menées à l'échelon
national, en appui à l'Alliance, tenir compte de la mise en ?uvre
du Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement. Dans
sa résolution 60/215 intitulée « Vers des partenariats mondiaux »,
l'Assemblée, de même, faisait expressément référence à l'Alliance. 3. Cette initiative de promotion du développement rural découle du
débat de haut niveau du Conseil économique et social de 2003, au
cours duquel a été examiné le thème dit de « La promotion d'une
approche intégrée du développement rural dans les pays en
développement en vue d'éliminer la pauvreté et de promouvoir le
développement durable ». S'appuyant sur une recommandation
essentielle formulée dans le document pertinent intitulé « La
situation et les perspectives de l'économie mondiale »
(E/2005/51), le Conseil économique et social a souligné, dans sa
déclaration ministérielle[3], combien il était important de tisser
des alliances entre toutes les parties prenantes pour atteindre
les buts du développement rural. 4. Venant répondre à cette mission, l'Alliance découle de la
conviction que réduire la pauvreté rurale est essentiel pour
atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement dans
les pays en développement, et, en particulier, les pays à faible
revenu tributaires de l'agriculture et dont la majorité de la
population vit en milieu rural. 5. Le Conseil vise, à travers l'Alliance, à regrouper différents
acteurs pour créer des synergies. L'Alliance a pour mission a) de
jouer le rôle de catalyseur pour la création de partenariats,
b) de jeter les bases d'une collaboration, et c) d'informer la
communauté internationale des résultats de ces initiatives par
l'intermédiaire du Conseil. B. Importance du développement rural dans les pays pilotes
6. Le développement rural joue un rôle fondamental dans le
développement à Madagascar car la grande majorité de la population
vit en milieu rural. L'agriculture, qui représente 30 % du produit
intérieur brut (PIB) du pays, emploie 80 % des familles malgaches.
Pourtant, malgré la richesse exceptionnelle du pays en ressources
naturelles et son potentiel élevé de production agricole, plus de
70 % de la population vit dans la pauvreté, dont 85 % en milieu
rural. L'élimination de la pauvreté en milieu rural est donc
indispensable pour la réalisation des objectifs de développement
convenus au niveau international. 7. Le développement rural revêt une importance tout aussi grande pour
la République dominicaine car la majorité des Dominicains qui
vivent en dessous du seuil de pauvreté habitent en milieu rural.
En outre, la majeure partie de la population rurale souffre de la
médiocrité des services sociaux et des possibilités d'emploi
limitées. Un ensemble de facteurs, dont la faiblesse des
infrastructures rurales, la vulnérabilité face à la fluctuation
des cours internationaux des produits agricoles et l'incidence des
catastrophes naturelles (comme les ouragans) mettent à mal la
production agricole et, de ce fait, nuisent aux résultats de
l'économie rurale. Les difficultés rencontrées par ces zones qui
cherchent à se développer ont conduit à retenir la République
dominicaine comme deuxième pays pilote, pour aider à réduire la
pauvreté rurale à la faveur de l'initiative. C. Promotion de partenariats en faveur du développement
rural pour atteindre les objectifs du Millénaire
pour le développement
8. Le concept de partenariats entre secteur public et privé part du
principe que les partenaires de développement peuvent tirer parti
des avantages offerts par ces alliances en mettant en commun leurs
ressources techniques, financières et technologiques au service du
développement rural durable. 9. Accélérer le développ