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| |REPUBLIQUE DU BENIN | |
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| |MINISTERE DE LA SANTE | |
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PROGRAMME DE RENFORCEMENT DE
LA PERFORMANCE DU SYSTEME DE SANTE |Manuel du formateur du relais communautaire |
|« Financement Basé sur les Résultats » |
Juin 2014
Le présent document est élaboré par le Consortium AEDES/SCEN AFRIK avec la
participation du PRPSS, DSME, PNLP, Service Santé Communautaire/DNSP
PNT, PNLS, UNICEF, DDS, Coordinations de zones Introduction à la formation Le Financement Basé sur les Résultats (FBR) au niveau communautaire a connu
une phase préparatoire et une phase d'implantation. La phase préparatoire a
constitué à la révision du document de cadrage et à l'élaboration du manuel
d'opérationnalisation et des outils de mise ?uvre. La phase d'implantation a démarré avec la session de validation des modules
de formation suivi d'une ''formation des formateurs'' qui n'est autre
qu'une finalisation des contenus de formation des RC visant leur
appropriation par les formateurs nationaux.
Dans le cadre de la mise en ?uvre du FBR communautaire dans les zones
sanitaires du PRPSS, le présent guide est élaboré pour faciliter
l'enseignement des modules de formation des relais communautaires par le
personnel des Centres de santé. Les prestations du relais communautaires,
pour ce début, seront essentiellement axées sur la référence des cas vers
les centres de santé. Ce document vise la standardisation de la formation dans toutes les
Formations Sanitaires concernées. La réussite d'une telle démarche dépend
de la rigueur mise dans leur préparation pédagogique et logistique. Sur le plan pédagogique le formateur devra faire un minimum de préparation
consistant en une appropriation du cahier du RC et du présent manuel avant
le jour de la session. Sur le plan logistique, les formateurs devront préparer le lieu de la
formation depuis la veille et s'assurer de la disponibilité de tout ce dont
ils ont besoin (tableau, tables, bancs, nattes, PAD, Craie, marqueurs,
photocopies, restauration etc.). Approche de formation. L'approche de formation pour ces modules est centrée sur l'apprenant. En
effet, la formation se focalise sur les compétences du relais communautaire
pour une mise en ?uvre correcte du FBR communautaire. La formation dans
son ensemble utilise des techniques participatives sollicitant les pré-
requis et les tâches futures des apprenants. Elle fait appelle à l'étude de
cas, la simulation ou jeu de rôle, la lecture expliquée, le brainstorming
et l'exposé suivi de discussion. Même lorsqu'il s'agit d'information à
donner, le formateur procède à un minimum de questionnement des relais
(brainstorming ou question-réponses) pour susciter la curiosité des
apprenants avant de servir le contenu. Matériel didactique La formation devant se dérouler dans la plupart du temps dans des centres
de santé où il n'existe pas d'électricité et de vidéoprojecteurs, le
matériel didactique se compose de tableau, de papier flip-chart, de craie,
de feutres, d'un cahier du relais et d'un manuel de formateur. A ce
matériel de premier plan s'ajoutent les supports de mise en ?uvre du FBR
communautaire et le matériel de prestation de soins et de sensibilisation
dans la communauté. Le matériel nécessaire pour l'animation des sessions de formation du
relais communautaire est constitué de : - Le cahier du Relais Communautaire
- Manuel du formateur
- Flip chart (papier conférence) ou papier couverture kaki
- Marqueur effaçable (pour white board et flip chart), scotch en
papier
- Chemise à sangle, bic bleu, cahier, crayon à papier, taille
crayon, gomme
- Brassard tricolore
- Boîte à images de PCIME, PEV, de PF, de SONUB, de nutrition et
du PNT
- Fiches de référence
- Etc
Préparation et tenue de la formation des relais communautaires Tâches à accomplir avant la formation - Etablir la liste des Relais Communautaires retenus - Identification du lieu de la formation et son adéquation - Rédaction du message d'invitation (au moins une semaine avant la tenue de
l'activité ; téléphone ; SMS avec confirmation) - Apprêter la logistique de la formation : Fournitures de bureau, manuel du
participant, fiches de présence, pré test et différents exercice, papier
flip-chart, boîte à images/ carte conseil) - Tenir une demi-journée de rencontre préparatoire de son équipe de
formateurs (répartition des rôles, vérification du matériel et des
ressources financières, etc) : prévoir les états préétablis de paiement
des participants ; - Prendre connaissance du pré-test prévu - Prévoir recueillir une liste des attentes (les RC devront pouvoir écrire
leurs nom et prénoms avec au moins deux attentes pertinente) ; - Prendre les dispositions pour les pauses café ou bouillie. Formation des relais communautaires Les relais à inviter sont ceux et celles qui sont retenus pour le FBR
communautaire au terme du processus de sélection et qui remplissent les
conditions ci-après :
V Avoir son nom dans la base de données des relais communautaires de la
zone sanitaire (anciens relais travaillant déjà avec le système
sanitaire)
V Résider dans le milieu
V Etre accepté dans le milieu (moralité, etc.)
V Savoir lire et écrire en français
V Avoir une aptitude physique compatible avec les besoins de déplacement et
de prestation de soins ;
V Avoir une expérience de relais communautaires d'au moins deux ans ;
V Avoir suivi une formation de PCIME communautaire, de SONU Communautaire,
de prise en charge du paludisme ou de Nutrition communautaire ;
V Avoir une pièce d'identité ou s'engager à l'établir dans les brefs délais
(dans les deux mois qui suivent)
Les responsables des formations sanitaires seront chargés d'inviter les
relais et d'identifier les lieux de formation. L'EEZS se chargera de
mettre à la disposition des responsables des formations sanitaires les
documents de formation. MODULE 1 : Introduction à la formation des Relais Communautaires sur le
FBR communautaire Objectif:
Ce module vise à faire découvrir aux relais communautaires (RC)
l'organisation générale de la formation en FBR communautaire, les enjeux de
la formation et le calendrier de formation. Il finit par l'élaboration d'un
code de bonne conduite pour un environnement favorable à l'apprentissage et
le pré-test Techniques d'animation : - Exposés. - Lecture expliquée - Brainstorming - Discussions
Note pour l'animateur pour le module 1 V Après l'introduction, il faut passer au code de bonne conduite, à la
présentation du calendrier puis soumettre les participants au pré-test
de la formation des relais au FBR communautaire pour apprécier les pré-
requis des relais (voir cahier du relais -Partie 2 des exercices du
Relais) V Insister sur le respect du code de bonne conduite; V Ne pas oublier de remettre une copie du contrat à chaque participant à
la fin de cette première journée (les inviter à le lire attentivement
à leur temps libre) V Remercier les participants et annoncer le module suivant.
Organisation générale de la formation Ce chapitre vise à faire comprendre aux relais que le processus a commencé
depuis la formation des formateurs et finit par leur formation qui est le
c?ur du dispositif de mise en ?uvre du le FBR communautaire. Il est
structuré en trois étapes que sont: Le présent manuel du formateur est un document qui permet au facilitateur
de préparer la façon dont chaque module sera animé. Les éléments sont
présentés sous formes de matériel à utiliser, de techniques d'animation, de
résumés synthèses et de ''notes d'animateur'' met un accent les consignes
et contenus sur lesquels il faut mettre l'accent.
La formation des RC programmée sur 04 jours est la dernière étape du
processus mais aussi la plus importante. En effet, la qualité de la
formation des RC est celle qui va impacter directement la mise en ?uvre du
FBR communautaire. La structuration de la formation consignée dans
l'agenda comporte deux aspects : un aspect recyclage sur les prestations
des RC et un second aspect sur les principes clés du FBR communautaire. Il comprend huit modules qui sont : Module 1 : Introduction à la formation des Relais Communautaires
Module 2 : Généralités sur le FBR et contexte de l'introduction du FBR
Communautaire
Module 3 : Principales prestations et outils de gestion du Relais
Communautaire
Module 4 : Bonnes pratiques pour améliorer les performances du Relais
Communautaire
Module 5 : Méthodes de déclaration et de validation des prestations du RC
Module 6 : Procédure de facturation et de paiement des crédits aux Relais
Communautaire
Module 7 : Tricheries et pénalités
Module 8 : Contrat des Relais Communautaires
Code de bonne conduite Demander à tous les participants de s'impliquer à l'élaboration du code de
bonne conduite de la formation et qui a rapport aux aspects suivants:
. Participation active à la formation ;
. Respect des horaires prévus pour le démarrage et la fin (ponctualité)