Politique de recrutement des enseignants non fonctionnaires et

Sommaire
Dédicaces .......................................................................
....................................................... 3

Remerciements .......................................................................
.......................................... 4
Sommaire .......................................................................
...................................................... 6
Résumé .......................................................................
........................................................... 7
Abstract .......................................................................
.......................................................... 8
Sigles et acronymes .......................................................................
................................... 9
Introduction générale .......................................................................
........................... 13
PARTIE I : ENJEUX ACTUELS DE L'ECOLE SENEGALAISE ........................................ 22
Chapitre 1 : Le contexte de développement du secteur de l'éducation .................................... 23
Chapitre 2 : Présentation du système éducatif sénégalais ........................................................ 54
Chapitre 3 : Diagnostic de l'enseignement primaire ................................................................ 86
Chapitre 4 : Problématique des enseignants non fonctionnaires : objectifs et hypothèses de
recherche ..............................................................
.............................................................. 134

PARTIE II : LES CARACTERISTIQUES DE L'ENSEIGNANT ET LES ACQUISITIONS
SCOLAIRES ..............................................................
.............................................. 159

Chapitre 1 : Revue de littérature sur l'efficacité des enseignants au regard des acquisitions
scolaires ..............................................................
............................................................... 160

Chapitre 2 : Analyse descriptive des résultats de l'enquête PASEC ...................................... 182
Chapitre 3 : Le statut de l'enseignant et les acquisitions scolaires ........................................ 216
Chapitre 4 : Les caractéristiques de l'enseignant et les acquisitions scolaires ....................... 264
Conclusion générale .......................................................................
............................. 292
Bibliographie .......................................................................
........................................... 299
Annexes .......................................................................
...................................................... 327
Liste des annexes .......................................................................
................................... 362
Liste des tableaux .......................................................................
................................. 363
Liste des graphiques .......................................................................
............................. 368

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Résumé

Au début des années 1990, le Sé
négal, à l'instar de nombreux
pays d'Afrique subsaharienne,
était confronté à une baisse de sa couverture scolaire au primaire. Malgré les nombreuses
mesures prises pour accroître l'offre scolaire à moindre coût (création des classes à double
flux, renforcement des classes multigrades, création des écoles de formation des instituteurs
qui forment en un an au lieu de quatre ans comme précédemment, augmentation du
recrutement d'instituteurs adjoints, etc.), cette baisse s'est poursuivie jusqu'en 1994. Pour
renverser cette tendance à la baisse, les autorités ont alors fait appel à des enseignants non
fonctionnaires (volontaires de l'éducation et maîtres contractuels). Comparés à leurs collègues
titulaires, ces " nouveaux enseignants » ont reçu une formation professionnelle de courte
durée et sont employés dans des conditions moins favorables. De plus, leurs salaires sont
considérablement plus faibles que dans la fonction publique. Ces conditions conduisent selon
certains discours à un manque de motivation doublé de lacunes importantes sur le plan des
compétences professionnelles, le tout pouvant avoir un impact très négatif sur la qualité de
l'éducation. Après avoir resitué les enjeux actuels de l'école sénégalaise, dans cette thèse,
nous nous intéressons à l'évaluation de l'impact de cette politique de recrutement des
enseignants non fonctionnaires sur la qualité de l'enseignement primaire, ceci en utilisant les
données issues des enquêtes PASEC réalisées en 2006/2007 et en appliquant les méthodes
d'impact quasi expérimentales. La difficulté empirique de l'évaluation d'impact réside ici
dans l'estimation du contrefactuel. En effet, il n'est pas possible d'observer chaque élève
membre d'une classe tenue par un enseignant non-fonctionnaire (volontaire de l'éducation et
maître contractuel) dans la situation où il aurait été membre d'un groupe pédagogique confié à
un maître titulaire. Pour contourner cette difficulté, nous recourons aux techniques
d'observation appariées proposées par
Rubin (1974). Nos résultats montrent qu'en deuxième
année, les enseignants titulaires sont plus efficaces que les maîtres contractuels pour
transmettre les connaissances aux élèves. En cinquième année, ce sont les maîtres contractuels
qui sont plus performants. Quant aux volontaires de l'éducation, ils ne se démarquent pas
significativement des titulaires dans les deux niveaux d'études considérés.

Mots clés : Statut de l'enseignant / Contractuel / Volontaire / Qualité de l'Education /
Education de base / Sénégal / Education pour tous.

JEL Classification System: I280, I220, O150