ece/trans/2014/2 - unece

|Nations Unies |ECE/TRANS/2014/2 | |
|[pic] |Conseil économique et social |Distr. générale |
| | |17 décembre 2013 |
| | |Français |
| | |Original: anglais |
Commission économique pour l'Europe Comité des transports intérieurs Soixante-seizième session
Genève, 25-27 février 2014
Point 3 a) de l'ordre du jour provisoire
Questions stratégiques de nature horizontale:
Travaux analytiques de la CEE dans le domaine des transports:
bilan de l'année 2013 Pour des transports urbains et une mobilité durables
dans la région de la CEE
Note du secrétariat
|Résumé |
|La présente note reproduit le projet de résumé analytique de l'édition de |
|2012 de la revue «UNECE Transport Review» sur le thème «Transports urbains|
|et mobilité» ainsi que les recommandations formulées à cet égard pour la |
|région de la CEE. Les systèmes de transports urbains faisant partie |
|intégrante des systèmes de transports tant nationaux qu'internationaux, la|
|note souligne également combien il est important de renforcer davantage et|
|d'étudier plus avant les transports urbains et la mobilité. Pour finir, il|
|sera question de la structure et des principaux objectifs de la |
|publication. |
|Le Comité est invité à encourager les gouvernements et les autorités |
|municipales des capitales à apporter leur appui aux nouveaux travaux de |
|recherche sur les transports urbains et la mobilité prévus par la CEE et à|
|réfléchir à la manière dont, à l'avenir, ce sujet devrait être |
|régulièrement traité. |
| |
I. Mandat 1. À sa soixante-quatorzième session, en février 2012, le Comité des
transports intérieurs de la Commission économique pour l'Europe
(CEE) a approuvé la décision du Groupe de travail chargé d'examiner
les tendances et l'économie des transports (WP.5) de transformer le
document d'examen de la situation des transports et des nouvelles
tendances en une publication annuelle sur les tendances et
l'économie des transports dans la région de la CEE (ECE/TRANS/224,
par. 20 et 21). À sa vingt-cinquième session, le WP.5 a choisi pour
thème de cette publication les transports urbains et la mobilité
(ECE/TRANS/WP.5/52, par. 31 à 34).
II. Résumé analytique 2. La qualité de la vie en ville est étroitement liée à la présence de
moyens de transport et de modes de déplacement écologiquement
viables. Les citadins devraient avoir la possibilité d'utiliser
tout moyen de transport - qu'il s'agisse de véhicules privés, de
transports collectifs ou de modes de déplacement non motorisés (à
vélo ou à pied) - en toute sécurité, dans le respect de
l'environnement, de manière efficace et à un prix abordable.
L'objectif d'une politique de transports urbains durables est de
permettre aux citadins d'atteindre leur destination par des moyens
de transport sûrs, abordables et écologiques, qui ménagent à la
fois leur santé et leur bien-être et réduisent les temps de
déplacement. 3. Selon les dernières statistiques, 80 % des citoyens des pays de
l'Union européenne (UE) vivent dans des zones urbaines, dont 40 %
dans de vastes agglomérations comptant plus de 200 000 habitants.
Des tendances analogues peuvent être observées dans d'autres pays
membres de la CEE. Dans leur vie quotidienne, les citoyens
partagent les mêmes infrastructures et le même espace urbain et,
pour se déplacer, ils utilisent les transports en commun, la
voiture, le vélo et la marche à pied. En moyenne, un citoyen
européen effectue 1 000 déplacements chaque année, dont la moitié
sur une distance inférieure à 5 kilomètres. Pour nombre de ces
courts trajets, la marche et le vélo pourraient représenter une
solution parfaitement viable. Les déplacements urbains comptent
pour 40 % dans le total des émissions de CO2 provenant des
transports routiers et jusqu'à 70 % dans les émissions d'autres
polluants produits par les transports. Un accident mortel de la
circulation sur trois survient en milieu urbain. Les problèmes
d'encombrement sont également concentrés à l'intérieur ou autour
des villes. 4. La voiture est de loin le mode le plus courant de déplacement
urbain, représentant 75 % environ des kilomètres parcourus dans les
conurbations de l'UE. Les véhicules causent tellement
d'embouteillages que, dans certaines villes européennes, la vitesse
moyenne de circulation aux heures de pointe est plus faible qu'au
temps des voitures à cheval. L'utilisation accrue de la voiture
s'est accompagnée de problèmes de sécurité et d'environnement,
ainsi que d'une baisse continue des investissements dans les
transports publics. La publication annuelle passe en revue des
initiatives nationales, des études de cas et des projets de
recherche en la matière et présente les expériences fournies par
des mesures propres à chaque mode de transport ainsi que certaines
des meilleures pratiques existantes. 5. La nécessité d'améliorer la mobilité tout en réduisant les
encombrements, les accidents et la pollution est un défi pour
toutes les capitales et les grandes villes de la région de la CEE. 6. La publication «Transports urbains et mobilité» vise principalement
à: a) Examiner les politiques des transports publics dans la
région de la CEE; b) Donner des exemples de solutions pratiques mises en ?uvre
par les autorités dans certaines capitales de pays de la CEE et en
analyser les résultats; c) Constituer pour les capitales et d'autres grandes villes
de la région de la CEE une base de données sur les transports
publics qui pourrait servir à partager les connaissances et les
meilleures pratiques; d) Mettre en évidence les problèmes propres aux capitales de
la région de la CEE dans l'optique du développement de transports
collectifs et d'une mobilité durables; e) Apporter une contribution aux débats sur les solutions et
les mesures efficaces pour mettre en place des transports urbains
durables et développer l'écomobilité, d'une part, et, de l'autre,
accélérer la diffusion et la mise en ?uvre de telles solutions et
mesures. 7. La publication donne un aperçu général des politiques des
transports publics dans la région de la CEE ainsi que des exemples
de solutions pratiques adoptées dans diverses capitales et expose
les résultats obtenus grâce à ces solutions: systèmes de transports
intelligents, planification, gestion et utilisation rationnelles
des transports communs, etc. Les gouvernements et les municipalités
pourraient utiliser la publication pour faire connaître les
pratiques et politiques optimales, décrire les principaux
indicateurs applicables en matière de transports urbains et de
mobilité et présenter l'évolution des transports publics et de la
mobilité dans les capitales des pays de la CEE. La publication
contient des renseignements concernant 36 des 56 capitales de la
région.
III. Transports urbains et mobilité durables 8. Le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies,
M. Ban Ki-moon, a souligné l'importance des transports, qui sont
l'un des six piliers du développement durable figurant dans le
Programme d'action quinquennal de son deuxième mandat, et a fait
part de son intention de réunir les différents acteurs des
transports aérien et maritime, du transbordement par bateau, des
transports ferroviaire et routier ainsi que des transports en
commun urbains avec les autorités et les investisseurs pour mettre
au point des recommandations et les exécuter afin de créer des
moyens de transport plus viables qui permettraient de résoudre les
problèmes croissants d'encombrement et de pollution partout dans le
monde, en particulier dans les zones urbaines. 9. «Le développement durable répond aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des générations futures à satisfaire leurs
propres besoins.» (Commission mondiale pour l'environnement et le
développement, 1987) La conception du transport durable de la
Commission européenne est axée sur les efforts à entreprendre pour
dissocier la mobilité de ses effets néfastes, en encourageant la
comobilité, autrement dit en combinant au mieux divers modes de
transport sur une même chaîne de transport, et en favorisant
l'innovation technique et l'évolution vers les modes de transport
les moins polluants e