DOC - Initiative du secteur bénévole et communautaire

Document d'information sur les ouvrages documentaires portant sur les
ressources humaines (rémunérées) dans le secteur bénévole canadien par Warren Dow, Ph.D.
Initiative du secteur bénévole et communautaire août 2001
Table des Matières Liste des tableaux et des graphiques ii Introduction 5 Mandat 5 Objet de la recherche : Qu'est-ce que le secteur bénévole? 5 Recherche antérieure : la portée des ressources humaines dans le secteur
bénévole et ce qu'on savait au sujet de leur rémunération, de leur
composition et de leurs conditions de travail avant 1997 7 Recherches subséquentes 13 L'accroissement de la charge de travail et les effets des compressions
budgétaires 13 Salaires, avantages sociaux et taux d'emploi 18
Salaires et avantages sociaux dans les organismes sans but lucratif
américains 18
Salaires des employés des organismes canadiens sans but lucratif 23
Avantages sociaux des employés qui travaillent pour un organisme sans
but lucratif au Canada 39
Raisons pour lesquelles les employés des organismes sans but lucratif
touchent une rémunération plus faible 41 Problématique hommes-femmes 44 Pratiques de gestion des ressources humaines 46 Présence des syndicats et problèmes dans les milieux de travail sans but
lucratif 47
Mauvaises conditions de travail 50
Heures supplémentaires non payées 50
Emploi à contrat 51 Directeurs généraux 53 Recherches imminentes 62
Programme de l'initiative de recherche sur le secteur sans but lucratif
de la Fondation Kahanoff (IRSSBL) 62
Le programme « Le secteur sans but lucratif au Canada » 63
Projet de recherche de l'AIV 2001 65
Autres projets financés par l'ISBC 67
Un projet de recherche sur les RH des organismes sans but lucratif
financé de façon indépendante 68 Annexe 1 : De nouvelles données 69 Annexe 2 : Participants à la séance de réflexion 88 Bibliographie 89 Liste des tableaux et des graphiques Tableau 1 : Estimation du nombre d'employés selon le type d'organisme
de bienfaisance, vers 1994 10 Tableau 2 : Estimation du nombre d'employés du secteur bénévole selon
le type d'organisme de bienfaisance, vers 1994 11 Tableau 3 : Salaires moyens nationaux des administrateurs d'organismes
américains sans but lucratif, de moyenne et de grande envergure,
selon la taille du budget, 2000 19 Tableau 4 : Moyenne nationale des régimes de rémunération des
administrateurs des organismes sans but lucratif, de petite et
moyenne envergure, selon la taille du budget, vers 1999 20 Tableau 5 : Salaires des cadres des organismes sans but lucratif de
l'Alberta et de la Saskatchewan, 1998 24 Tableau 6 : Salaires annuels moyens des organismes sans but lucratif
de la Colombie-Britannique, selon le poste et l'année de l'enquête
26 Tableau 7 : Nombre moyen d'années d'expérience cumulatives des
employés selon leur catégorie d'emploi, tous sous-secteurs sans
but lucratif de la Colombie-Britannique confondus, selon le poste
et l'année de l'enquête 27 Tableau 8 : Niveau de scolarité minimal exigé pour un poste selon les
organismes sans but lucratif de la Colombie-Britannique qui ont
répondu au sondage, 1995 et 1998 28 Tableau 9 : Salaires horaires et salaires annuels projetés des
organismes communautaires d'alphabétisation de l'Ontario, 1999 29 Tableau 10 : Salaire horaire brut moyen des aides-éducateurs et des
éducateurs de la petite enfance, employés à temps plein et à temps
partiel combinés, 1998 30 Tableau 11 : Salaires horaires et annualisés bruts des employés qui
travaillent à temps plein et à temps partiel dans le secteur de
l'éducation de la petite enfance, résultats combinés, selon le
poste et le type d'organisation, Ontario, 1998 31 Tableau 12 : Raisons pour lesquelles les employés ont quitté
volontairement un poste en garderie, selon le type d'organisation,
1998 32 Tableau 13 : Changements relatifs à l'emploi du personnel d'action
sociale dans différents milieux de travail au Canada, de 1991 à
1996 34 Tableau 14 : Rémunération moyenne des travailleurs sociaux (CNP 4152)
et des travailleurs des services communautaires et sociaux (CNP
4122) âgés de 35 à 54 ans qui travaillent à temps plein toute
l'année, selon le milieu de travail, 1995 36 Tableau 15 : Avantages sociaux globaux des organismes sans but lucratif
de la Colombie-Britannique - moyenne pour tous les postes, selon
l'année du sondage 40 Tableau 16 : Salaires annuels moyens versés par des organismes sans but
lucratif américains dont le budget annuel se situe entre 2,5
millions de dollars et 5 millions de dollars, selon le sexe 45 Tableau 17 : Pourcentage, pour chaque poste, des employés syndiqués
dans les organismes sans but lucratif de la Colombie-Britannique,
selon le sous-secteur, 1998 48 Tableau 18 : Pourcentage des centres d'éducation de la petite enfance
ou des employés ayant indiqué que la condition de travail ou
l'avantage est offert au personnel à temps plein, 1998 51 Tableau 19 : Profils des caractéristiques démographiques, de la durée
du mandat et de l'expérience des directeurs généraux des
organismes sans but lucratif dans le Nord-Ouest du Pacifique, vers
1999 58 Tableau 20 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CTI 864 : Services sociaux hors institution, Canada, pour
l'ensemble des provinces et territoires, 1990-1999 71 Tableau 21 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CTI 869 : Associations et organismes des domaines de la santé et
des services sociaux, Canada, pour l'ensemble des provinces et
territoires, 1990-1999 73 Tableau 22 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 8134, Organisations civiques et amicales, Canada, pour
l'ensemble des provinces et territoires, 1991-2000 75 Tableau 23 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 8133, Organismes d'action sociale, Canada, pour l'ensemble
des provinces et territoires, 1991-2000 76 Tableau 24 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6241, Services individuels et familiaux, Canada, pour
l'ensemble des provinces et territoires, 1991-2000 78 Tableau 25 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6243, Services de réadaptation professionnelle, Canada, pour
l'ensemble des provinces et territoires, 1991-2000 79 Tableau 26 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6244, Services de garderie, Canada, pour l'ensemble des
provinces et territoires, 1991-2000 81 Tableau 27 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6232, Établissements résidentiels pour handicaps liés au
développement, de troubles mentaux, d'alcoolisme et de
toxicomanie, Canada, pour l'ensemble des provinces et territoires,
1991-2000 83 Tableau 28 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6233, Établissements communautaires de soins pour personnes
âgées, Canada, pour l'ensemble des provinces et territoires, 1991-
2000 84 Tableau 29 : Variation de l'emploi et de la rémunération pour le Code
CIAN 6239, Autres établissements de soins pour bénéficiaires
internes, Canada, pour l'ensemble des provinces et territoires,
1991-2000 86
Graphique 1 : Directeurs/directrices des secteurs de la santé, de
l'enseignement et des services communautaires et sociaux (CNP
031), ainsi que des secteurs des arts, de la culture, des sports
et des loisirs (CNP 051), répartition selon l'âge et le revenu
55 Graphique 2 : Aspects que les directeurs généraux n'aiment pas en ce qui
concerne leur travail, San Francisco et État de Washington, vers
1999 60
Introduction
Mandat En juillet 2001, le Comité des ressources humaines de la Table conjointe
sur les moyens d'action de l'Initiative sur le secteur bénévole et
communautaire (ISBC) a commandé deux rapports d'étude. Ceux-ci devaient
servir de documents d'information en prévision de la tenue d'une séance de
réflexion sur les ressources humaines dans le secteur bénévole, qui devait
avoir lieu à la mi-septembre et à laquelle étaient conviés des
représentants des entreprises, du gouvernement et du secteur bénévole (voir
l'annexe 2 - Participants à la séance de réflexion). Les deux volets de ce
travail étaient les suivants : 1. un examen et une analyse de la documentation sur les recherches
consacrées aux ressources humaines dans le secteur bénévole canadien
depuis 1997 (les documents analysés dans le cadre d'une étude
précédente sont résumés dans les pages qui suivent); 2. un survol des tendances qui influent sur la main-d'?uvre à court et à
long termes. Ces rapports ne portent cependant que sur les études concernant le
personnel rémunéré et les questions qui les concernent; on n'y aborde pas
la documentation florissante consacrée aux bénévoles, sinon à quelques
occasions. De plu