Contexte du Pays - World bank documents

Document du
Groupe de la Banque mondiale Rapport No. 31879-MA BANQUE INTERNATIONALE POUR LA RECONSTRUCTION ET LE DEVELOPPEMENT
ET
SOCIETE FINANCIERE INTERNATIONALE
STRATEGIE DE COOPERATION AVEC LE ROYAUME DU MAROC 30 juin 2005 Département du Maghreb
Bureau régional pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord TAUX DE CHANGE ET UNITE MONETAIRE
Unité monétaire = Dirham marocain (DH)
1 $EU = 8,490 DH (février 2005)
ABREVIATIONS ET ACRONYMES AAC Activité analytique et consultative
AAEU Accord d'association avec l'Union européenne
ACDI Agence canadienne de développement international
AFD Agence française de développement
AMF Arrangement multifibres
AREF Académie régionale d'éducation et de formation
AT Assistance technique
BAD Banque africaine de développement
BAM Bank Al Maghrib
BEI Banque européenne d'investissement
BIRD Banque internationale pour la reconstruction et le développement
BM Banque mondiale
BNDE Banque nationale de développement économique
BSNF Biens et services non facteurs
CAE Evaluation de l'aide au pays
CAS Stratégie de coopération
CDMT Cadre de dépenses à moyen terme
CE Commission européenne
CFAA Evaluation des responsabilités fiduciaires en matière de gestion
financière (Country Financial Accountability Assessment)
CIH Crédit immobilier et hôtelier
CNCA Caisse nationale de crédit agricole
CPAR Rapport analytique sur la passation des marchés (Country Procurement
Assessment Review)
CPI Centre public d'information
CPPR Examen de la performance du portefeuille pays (Country Portfolio
Performance Review)
DPL Prêt à la politique de développement (Development Policy Loan)
DRI Développement rural intégré
EB Exercice budgétaire
ECI Evaluation du climat de l'investissement
EMBI Indice obligataire des marchés émergents (Emerging Market Bond Index)
ESW Etude économique et sectorielle (Economic and Sector Work)
FDI Fonds de développement institutionnel
FEM Fonds pour l'environnement mondial
FMI Fonds monétaire international
GID Gestion intégrée des dépenses
GTZ Office allemand de la coopération technique
IDE Investissement direct étranger
JBIC Banque japonaise pour la coopération internationale
KfW Agence allemande de crédit au développement
MDA Accord-cadre sur produits dérivés
ME Mémorandum économique
MENA Moyen-Orient et Afrique du Nord MLT Moyen et long terme
MOU Protocole d'accord (Memorandum of Understanding)
NU Nations unies
ODM Objectifs de développement pour le millénaire
OED Département de l'évaluation des opérations (Banque mondiale)
OMC Organisation mondiale du commerce
PAE Programmes actifs de l'emploi
PARSEM Programme d'appui à la réforme du système éducatif marocain
PDCI Prêt au développement des connaissances et à l'innovation
PEP MENA Partenariat pour le développement du
secteur privé au Moyen Orient et en Afrique du nord
PESF Programme d'évaluation du secteur financier
PESW Etude économique et sectorielle programmatique
PIB Produit intérieur brut
PJD Parti de la justice et du développement
PME Petite et moyenne entreprise
PNP Prêt non productif
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
PPE Prêt-programme évolutif
PPI Participation privée à l'infrastructure
PRAP Prêt à la réforme de l'administration publique
PRI Pays à revenu intermédiaire
QAG Groupe d'assurance de la qualité (Quality Assurance Group)
R&D Recherche et développement
RACAS Rapport d'achèvement de la stratégie de coopération
RDP Revue des dépenses publiques
ROSC Rapport sur la conformité aux normes et codes
S&E Suivi et Evaluation
S&P Standard and Poor's
SD Service de la dette
SFI Société financière internationale
SIDA Syndrome immunodéficitaire acquis
SIL Prêt à l'investissement sectoriel
SWAP Approche sectorielle
TDO Total de l'encours de la dette et décaissée
TIC Technologie de l'information et de la communication
UE Union européenne
UNIFEM Fonds de développement des Nations Unies pour la femme
WBI Institut de la Banque mondiale
REMERCIEMENTS Le groupe de la Banque mondiale apprécie grandement la collaboration
du Gouvernement marocain à la préparation de la présente Stratégie de
coopération (CAS). Le document a fait l'objet de discussions franches,
approfondies et réfléchies avec les représentants du Gouvernement. Les
consultations exhaustives et publiques qui se sont déroulées avec la
société civile marocaine, le Parlement, le secteur privé, les syndicats,
les associations professionnelles et le milieu académique ont permis à la
Banque d'appréhender totalement les défis et les réalisations du pays.
L'équipe de la Banque remercie sincèrement tous ceux qui ont participé aux
consultations. La préparation du CAS est le fruit d'une initiative d'équipe portant
sur une participation pratique et une contribution exhaustive de toute
l'équipe-pays du Maroc, y compris les collègues de la SFI, et cadres
d'autres départements du Groupe de la Banque mondiale. De nombreux membres
de l'équipe et autres cadres de la Banque ont largement contribué au CAS -
en participant aux réunions de l'équipe-pays, en prenant part aux retraites
et aux consultations sectorielles, en rédigeant certaines sections du
document, en faisant part de leurs commentaires et conseils, en contribuant
à la traduction ou à la mise à jour de la version française - afin de
développer en commun la stratégie présentée ici. S'il est impossible de
les nommer tous ici, tous doivent être remerciés et félicités pour leur
excellente collaboration et esprit d'équipe. Le CAS ayant été préparé sur
le terrain, nous tenons à remercier chacun des collègues du Bureau de la
Banque au Maroc pour leur engagement, esprit d'équipe, disponibilité, et
contribution. Des remerciements particuliers sont adressés à Jennie
Litvack, Economiste principale, pour son importante contribution tout au
long du processus du CAS, Najat Yamouri, Responsable Senior des
Participations, qui a contribué au succès des consultations autour du CAS,
Cécile Fruman, Chargée principale des programmes, pour l'accent qu'elle a
porté sur l'aspect « résultats » du CAS, Dalila Bouna, Assistante de
programme, qui a fait preuve d'un engagement constant au niveau de
l'organisation des réunions de l'équipe et de la micro-édition du document,
Bachir Abdaym, Chargé des technologies de l'information, qui a assuré une
assistance technique permanente à l'équipe au cours des phases finales de
la micro-édition du document, Micheline Faucompré, Assistante de programme,
pour la présentation finale et la préparation des divers documents du CAS à
soumettre au Conseil d'administration, et Hélène J. Talon, Assistante de
programme senior, pour sa contribution à la traduction du document en
langue française.
|Banque mondiale | |Société financière internationale |
|Vice-président : Christiaan | |Vice-président : Assaad Jabre |
|Poortman | |Directeur-pays : Sami Haddad |
|Directeur-pays : Theodore | |Chargés de projet : Joumana |
|Ahlers | |Cobein/Abdelkader Allaoua |
|Chargé de projet : Ferid Belhaj| | | STRATEGIE DE COOPERATION AVEC LE ROYAUME DU MAROC
TABLE DES MATIERES No. de page RÉSUMÉ
ANALYTIQUE....................................................................
.....................i I. CONTEXTE DU PAYS ..1 A. Situation politique et sociale 1
B. Développements économiques récents 2 II. PRINCIPAUX DEFIS ET PERSPECTIVES A MOYEN TERME 7 A. Vision du pays, programme du Gouvernement, et défis 7
B. Perspectives à moyen terme 9 III ROYAUME DU MAROC - PARTENARIAT DU GROUPE DE LA BANQUE
MONDIALE 2006-2009 12 A. Assistance de la Banque dans le passé 12
B. Aspects saillants du CAS pour les EB2006-09 14
C. Objectifs stratégiques 15
D. Instruments de la Banque 19
E. Partenariats 20
F. Scénarios de prêt 21
G. Suivi et évaluation axés sur les résultats 22 IV. GESTION DES RISQUES 22 ANNEXES : Annexe 1 : Objectifs stratégiques 24
Annexe 2 : Matrice des résultats 25
Annexe 3A : Rapport d'achèvement du CAS Maroc 2001-2004 35
Annexe 3B : Maroc - Programme SFI, EB2002-2005 67
Annexe 4 : Consultations autour du CAS 68
Annexe 5 : Paramètres régissant le financement accordé à un pays
77
Annexe 6 : Instantané de l'environnement des affaires au Maroc
84
Annexe 7 : Le Maroc en bref 87
Annexe 8 : Indicateurs sélectionnés de la performance et de la
gestion du portefeuille
de la Banque 89
Annexe 9 : Récapitulatif du programme BIRD/IDA - Maroc 90
Annexe 10 : Portefeuille d'investissement de la SFI 91
Annexe 11 : Récapitulatif des services hors prêt - Maroc 92
Annexe 12 : Indicateurs sociaux du Maroc 93
Annexe 13 : Objectifs de développement pour le millénaire 95
Annexe 14 : Principaux indicat