Evaluation stratégique des enjeux en matière de genre en Mauritanie

Report No. 39233 - MR REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Evaluation Stratégique
des Enjeux en matière de Genre
en Mauritanie
AFTS4
Africa Region [pic]
Document de la Banque mondiale EQUIVALENTS MONETAIRES
Unité Monétaire = Ouguiya Mauritanienne
1 USD = 265 .00 UM Année Budgétaire
1er janvier au 31 décembre ACRONYMES ET ABBREVIATIONS AGR Activités Génératrices de Revenus
AME Association des Mères Educatrices
APE Association des Parents d'Elèves
APROMI Association des Professionnels et Opérateurs de la Micro
Finance
BAD Banque Africaine de Développement
BCM Banque Centrale de Mauritanie
BDFG Banque des Femmes du Gorgol
BIT Bureau International du Travail
CAPEC Caisse Populaire d'Epargne et de Crédit
CAS Country Assistance Strategy
CDE Convention sur les Droits des Enfants
CDHLCPI Commissariat aux Droits de l'Homme, à la Lutte contre la
Pauvreté et à l'Insertion
CECA Caisse d'Epargne et de Crédit des Artisans
CEDEF Convention pour l'Elimination de toutes les Formes de Discriminations
à l'égard des Femmes
CENI Commission Electorale Nationale Indépendante
CMAP Centre Mauritanien d'Analyse de Politiques
CNC Centre de Nutrition Communautaire
CREN Centre de Récupération et d'Education Nutritionnelle
CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
CSP Code du Statut Personnel
DPF Direction de la Promotion Féminine
EDS Enquête Démographique et de Santé
EDSM Enquête Démographique et de Santé- Mauritanie
EMEA Enquête sur les Ménages et Exploitants Agricoles
EMIP Enquête sur la Mortalité Infantile et la Paludisme
ENMF Enquête Nationale Mauritanienne sur la Fécondité
EPCV Enquête Permanente sur les Conditions de Vie des Ménages
ESG Evaluation Stratégique du Genre
FAF Fonds d'Appui aux Filles
FNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population
GFEC Groupement Féminin d'Epargne Crédit
GNSG Groupe National de Suivi Genre
GRSG Groupe Régional de Suivi Genre
GSG Groupe de Suivi Genre
IDA Association Internationale de Développement
IEC Information Education Communication
IMF Institution de Micro Finance
IPF Indice de Participation Féminine
IST Infections Sexuellement Transmissibles
JICA Agence Japonaise de Coopération Internationale
MAED Ministère des Affaires Economiques et du Développement
MDF Ménage Dirigé par une Femme
MDH Ménage Dirigé par un Homme
MDRE Ministère du Développement Rural et de l'Environnement
ME Mémorandum Economique
MEN Ministère de l'Education Nationale
MGF Mutilations Génitales Féminines
MP Ministère du Plan
MSAS Ministère de la Santé et des Affaires Sociales
NUTRICOM Projet Nutrition Communautaire
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONS Office National de la Statistique
PDCR Programme de Développement des Communautés Rurales
PDIAIM Programme de Développement Intégré de l'Agriculture
Irriguée en Mauritanie
PDU Programme de Développement Urbain
PIB Produit Intérieur Brut
PNA Plan National d'Action
PNDSE Programme National de Développement du Secteur Educatif
PPTE Pays Pauvres Très Endettés
PTME Prévention Transmission Mère Enfant
RANVEC Recensement Administratif National à Vocation d'Etat Civil
RGPH Recensement Général de la Population et de l'Habitat
SDSR Stratégie de Développement du Secteur Rural
SECF Secrétariat d'Etat à la Condition Féminine
SIDA Syndrome Immuno Déficience Acquise
SIME Système d'Information Mauritanien sur l'Emploi
SNPF Stratégie Nationale de Promotion Féminine
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'Enfance
VIH Virus de l'Immunodéficience Humaine
|Acting Président |Hartwig Schafer |
|Directeur des Operations |James Bond |
|Directeur Sectoriel |Michel Wormser |
|Responsable Sectoriel |Mary Barton Dock |
|Chef de l'Equipe de travail |Salamata Bal |
TABLE DES MATIERES ACRONYMES ET ABBREVIATIONS ii
REMERCIEMENTS viii
RÉSUMÉ ANALYTIQUE ix
CONTEXTE NATIONAL 1
INTRODUCTION 3
Objectifs 3 Méthodologie 4 Modalités de réalisation 6 Dissémination des résultats 7 I Profil des disparités sociales, économiques, juridiques et
politiques liées au genre 8
1 Disparités de genre et réalités socio culturelles 8 2 Disparités de genre et démographie 11
2.1 Genre et structure des ménages 11
2.2 Genre et nuptialité 13
2.3 Genre, fécondité et procréation 15 3 Disparités de genre et économie 16
3.1 Economie des ménages 16
3.2 Genre et Economie nationale 18 4 Disparités de genre et accès aux ressources productives et aux
opportunités 26
4.1 Accès à la terre 26
4.2 Accès au crédit 28
4.3 Accès aux circuits de commercialisation 30
4.4 Accès aux transports 31 5 Disparités de genre et éducation, formation, information 31
5.1 Alphabétisation 31
5.2 Enseignement préscolaire 32
5.3 Enseignement fondamental 32
5.4 Enseignement secondaire 32
5.5 Enseignement professionnel 32
5.6 Enseignement supérieur 32
5.7 Information et nouvelles technologies 32 6 Disparités de genre et santé 32
6.1 Santé de la reproduction 32
6.2 Nutrition 32
6.3 Pandémie du VIH/SIDA 32 7 Disparités de genre et environnement 32 8 Disparités de genre et droits 32
8.1 Protection des droits 32 9 Disparités de genre, participation et prise de décision 32 10 Disparités de genre et réduction de la pauvreté 32 II Cadre institutionnel national et dispositif opérationnel 32
1 Concept du genre 32 2 Politique et stratégies nationales 32 3 Ancrage institutionnel et acteurs nationaux 32
3.1 Le Secrétariat d'Etat à la Condition Féminine 32
3.2 Les ministères sectoriels 32
3.3 Le Secrétariat du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
(CSLP) 32
3.4 Les Elus locaux 32
3.5 La société civile 32
3.6 Les partenaires techniques et financiers 32 4 Mécanismes institutionnels et dispositifs opérationnels 32
4.1 La transversalité et la multisectorialité 32
4.2 La verticalité et la décentralisation 32
4.3 La concertation et la coordination 32
4.4 L'opérationnalisation de la stratégie 32 III Analyse des enjeux, axes stratégiques et recommandations 32
1 Analyse des enjeux et axes stratégiques 32
1.1 Enjeux institutionnels 32
1.2 Enjeux socio culturels 32
1.3 Enjeux en matière d'éducation 32
1.4 Enjeux en matière de santé 32
1.5 Enjeux en matière d'environnement 32
1.6 Enjeux en matière de protection des droits 32
1.7 Enjeux en matière de promotion économique 32
1.8 Enjeux liés à la réduction de la pauvreté 32
1.9 Enjeux liés à la participation et à la prise de décision 32 2 Recommandations spécifiques aux acteurs impliqués dans la promotion du
genre 32
2.1 Autorités administratives et politiques 32
2.2 2.2 SECF 32
2.3 Ministères sectoriels 32
2.4 Société civile 32
2.5 Partenaires techniques et financiers 32
2.6 Le Secrétariat du CSLP 32
2.7 La Banque mondiale 32 3 Plan d'intervention prioritaire sur le Genre en Mauritanie 32 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Distribution par âge et par sexe de la population mauritanienne
en 1988 11
Tableau 2: Distribution par âge et par sexe de la population mauritanienne
en 2000 12
Tableau 3: Evolution du taux global d'activité selon les sexes 19
Tableau 4: Estimation comparée de la contribution économique des hommes et
des femmes par secteur d'activité 19
Tableau 5: Perception du travail féminin 21
Tableau 6: Répartition par sexe des principales tâches agricoles
(Guidimakha) 23
Tableau 7: Evolution comparée selon les sexes du taux d'analphabétisme 32
Tableau 8: Capacité d'accueil des infrastructures préscolaires en 2001 32
Tableau 9: Evolution de la parité filles garçons dans l'enseignement
fondamental 32
Tableau 10: Evolution des effectifs des Mahadra (1996-2001) 32
Tableau 11: Indicateurs relatifs à la santé reproduction 32
Tableau 12: Participation socio politique des membres du ménage selon le
sexe et la tranche d'âge 32 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1: Répartition de la population par sexe et selon le milieu de
résidence 12
Graphique 2: Recul de l'âge au premier mariage 14
Graphique 3: Perceptions de la participation des femmes au revenu du ménage
17
Graphique 4: Perception du travail féminin 20
Graphique 5: Taux de chômage selon le sexe, le milieu et l'âge 21
Graphique 6: Taux d'alphabétisation par tranche d'âge 32
Graphique 7: Evolution du Taux Brut de Scolarisation par région 32
Graphique 8 : Disparités entre les sexes en matière de connaissances sur le
VIH/SIDA 32
Graphique 9: Pratique de l'excision en fonction de l'ethnie 32
Graphique 10: Pratique du gavage en fonction