Proiectul Legii privind siguran?a traficului rutier

Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE
privind siguran?a traficului rutier
Parlamentul adopt? prezenta lege organic?.
Cre?terea continu? a num?rului de vehicule în ?ar? a generat o
intensificare a traficului rutier, în care sînt implicate interesele
persoanelor, institu?iilor ?i ale societ??ii. Prin urmare, se impune
necesitatea reglement?rii juridice a rela?iilor sociale în acest domeniu, a
delimit?rii competen?elor autorit??ilor publice, pentru asigurarea ordinii
?i deplinei siguran?e pe drumurile ??rii.
Capitolul I Dispozi?ii generale
Articolul 1. Obiectul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz? rela?iile juridico-sociale în
domeniul traficului rutier, stabile?te obliga?iile, responsabilit??ile,
drepturile autorit??ilor de resort ?i participan?ilor la traficul rutier.
(2) Dispozi?iile prezentei legi vizeaz? traficul rutier din punctul de
vedere al asigur?rii desf??ur?rii lui fluente ?i în plin? siguran??, ceea
ce presupune protec?ia drepturilor ?i intereselor legitime ale persoanelor
fizice ?i juridice, ap?rarea propriet??ii acestora, precum ?i protec?ia
mediului, ocrotirea s?n?t??ii, integrit??ii corporale ?i a vie?ii
participan?ilor la trafic. Articolul 2. No?iunile de baz?
În sensul prezentei legi se utilizeaz? urm?toarele no?iuni de baz?:
accident în traficul rutier - incident, produs ca urmare a înc?lc?rii
regulilor de circula?ie, în care au fost implicate unul sau mai multe
vehicule aflate în circula?ie pe drumul public, în urma c?ruia a rezultat
v?t?marea s?n?t??ii, integrit??ii corporale, decesul uneia sau al mai
multor persoane ori a fost cauzat un prejudiciu material;
agent de circula?ie - persoan? împuternicit? cu func?ii de
reglementare ?i control asupra traficului rutier pe drumurile publice;
conduc?tor - persoan? care conduce pe drumurile publice un vehicul, un
grup organizat de oameni, înso?e?te animale izolate, de povar?, de c?l?rie
sau o turm?, ciread? etc., precum ?i persoana care efectueaz? instruirea în
conducerea autovehiculului;
drum public - orice cale de comunica?ie terestr?, inclusiv
construc?iile artificiale (poduri, viaducte etc.), drumurile rudimentare
(de cîmp, de p?dure etc.), deschis? pentru circula?ia vehiculelor ?i a
pietonilor ?i aflat? în administrarea de stat sau privat?. (Pe lîng?
carosabile, elemente ale drumului se consider? benzile de separare,
trotuarele, acostamentele, ?an?urile, decorurile.);
garantarea siguran?ei traficului rutier - activit??i orientate spre
prevenirea factorilor ce contribuie la producerea accidentelor în traficul
rutier ?i diminuarea gravit??ii acestora;
organizarea traficului rutier - ansamblu de m?suri juridico-
organizatorice ?i inginere?ti orientate spre sistematizarea, reglementarea
?i dirijarea traficului rutier;
participant la trafic - persoan? care particip? la procesul
circula?iei în calitate de conduc?tor, pieton sau pasager;
siguran?a traficului rutier - starea lucrurilor în traficul rutier ce
reflect? gradul de protec?ie a participan?ilor la trafic de accidente ?i
consecin?ele acestora;
trafic rutier - sistem dinamic complex, constituit din pietoni ?i
diverse vehicule în mi?care conduse de om, care genereaz? un ansamblu de
rela?ii sociale în procesul de deplasare a oamenilor ?i transportare a
m?rfurilor, cu ajutorul vehiculelor sau f?r? acestea, pe drumurile publice; vehicul - sistem mecanic, cu sau f?r? autopropulsie, destinat
transportului de persoane, bunuri sau echipat cu mecanisme care pot executa
anumite lucr?ri.
Articolul 3. Principiile de baz? privind garantarea
siguran?ei traficului rutier
Principiile de baz? privind garantarea siguran?ei traficului rutier
sînt:
a) prioritatea vie?ii ?i integrit??ii corporale a participan?ilor la
trafic asupra rezultatelor activit??ilor economice;
b) prioritatea responsabilit??ii statului privind garantarea
siguran?ei traficului rutier asupra responsabilit??ii participan?ilor la
trafic;
c) respectarea intereselor persoanelor, societ??ii ?i ale statului în
activitatea de garantare a siguran?ei traficului rutier;
d) abordarea problemei privind siguran?a traficului prin programe cu
obiective bine determinate. Articolul 4. Cadrul juridic privind siguran?a traficului rutier
Cadrul juridic privind siguran?a traficului rutier însumeaz? prezenta
lege ?i alte acte legislative, normative ?i tratate interna?ionale în
domeniu la care Republica Moldova este parte.
Capitolul II Competen?ele autorit??ilor de resort
în domeniul traficului rutier Articolul 5. Competen?a Guvernului
De competen?a Guvernului sînt:
a) dirijarea activit??ii organelor centrale de specialitate ale
statului ?i a autorit??ilor administra?iei publice în domeniul traficului
rutier;
b) aprobarea programelor de stat privind dezvoltarea traficului rutier
?i siguran?a pe drumurile publice, precum ?i a actelor normative înaintate
de autorit??ile competente;
c) finan?area, dirijarea ?i exercitarea controlului asupra realiz?rii
programelor de evaluare a traficului rutier ?i siguran?ei acestuia;
d) organizarea activit??ii de cercet?ri ?tiin?ifice ?i construc?ii
tehnologice în domeniul traficului rutier ?i siguran?ei acestuia;
e) efectuarea controlului asupra execut?rii ?i respect?rii legisla?iei
privind siguran?a traficului rutier. Articolul 6. Competen?a Consiliului Na?ional privind
Siguran?a Traficului Rutier
(1) Consiliul Na?ional privind Siguran?a Traficului Rutier, instituit
de Guvern, este organul consultativ pentru promovarea ?i dirijarea
politicii statului în domeniul siguran?ei traficului rutier. (2) Consiliul Na?ional privind Siguran?a Traficului Rutier are
urm?toarele atribu?ii:
a) regulamentar, conform programului de activitate, întrune?te în
?edin?e autorit??ile de resort din domeniul traficului rutier;
b) coordoneaz? activit??ile din domeniu, particip? la elaborarea,
examinarea ?i înaintarea pentru aprobare de c?tre Guvern a actelor
normative privind traficul rutier ?i siguran?a acestuia.
Articolul 7. Competen?a Ministerului Afacerilor Interne
De competen?a Ministerului Afacerilor Interne sînt:
a) efectuarea controlului interdepartamental asupra respect?rii
normelor din domeniul traficului rutier;
b) coordonarea activit??ilor de sporire a nivelului de organizare ?i
siguran?? a traficului rutier;
c) asigurarea dirij?rii, supravegherii ?i controlului traficului
rutier cu ajutorul mijloacelor de m?surare, legalizate ?i verificate
metrologic, conform cerin?elor actelor normative în vigoare;
d) exercitarea controlului tehnic de stat asupra vehiculelor privind
corespunderea acestora cu cerin?ele siguran?ei traficului rutier;
e) efectuarea controlului asupra activit??ii subiec?ilor care practic?
activitate de întreprinz?tor în domeniile de exploatare, între?inere,
repara?ie ?i testare tehnic? a vehiculelor la compartimentul calit??ii
efectu?rii lucr?rilor;
f) reflectarea în mass-media a st?rii de lucruri în traficul rutier, a
respect?rii de c?tre participan?ii la trafic a cadrului legislativ privind
siguran?a traficului rutier;
g) asigurarea activit??ii echipelor de interven?ie rapid? pentru
întreprinderea m?surilor de urgen?? în cazul producerii accidentelor în
traficul rutier;
h) organizarea, conform programelor, a instruirii angaja?ilor poli?iei
rutiere, a pompierilor ?i a altor structuri specializate privind acordarea
primului ajutor medical persoanelor care au avut de suferit în accidentele
în traficul rutier.
Articolul 8. Competen?a Ministerului Transporturilor
?i Gospod?riei Drumurilor
De competen?a Ministerului Transporturilor ?i Gospod?riei Drumurilor
sînt:
a) administrarea, între?inerea, repararea ?i semnalizarea drumurilor
publice na?ionale pentru sistematizarea ?i organizarea traficului rutier în
vederea garant?rii siguran?ei circula?iei; amenajarea drumurilor laterale
pentru circula?ia vehiculelor cu trac?iune animal?, ma?inilor
autopropulsate ?i a pistelor pentru bicicli?ti;
b) autorizarea subiec?ilor care practic? activitate de întreprinz?tor
în domeniile de omologare, testare tehnic?, prest?ri servicii de repara?ii
?i între?inere tehnic? a vehiculelor;
c) preg?tirea, perfec?ionarea ?i atestarea exper?ilor sta?iilor de
omologare ?i testare tehnic?;
d) stabilirea condi?iilor tehnice ?i a metodologiei de omologare,
testare ?i certificare a vehiculelor admise în traficul rutier;
e) însumarea, generalizarea ?i analiza informa?iei privind activitatea
de omologare ?i testare tehnic? a vehiculelor, în scopul perfec?ion?rii
re?elei ?i sta?iilor de testare tehnic? care presteaz? aceste servicii;
f) stabilirea normelor obligatorii privind organizarea ?i buna
desf??urare a transporturilor rutiere, monitorizarea respect?rii acestora;
g) elaborarea reglement?rilor speciale în domeniul transporturilor
rutiere ?i stabilirea ac?iunilor de siguran?? privind efectuarea acestora.
Articolul 9. Competen?a Ministerului S?n?t??ii
De competen?a Ministerului S?n?t??ii sînt:
a) determinarea normelor privind examinarea psihofiziologic? ?i
medical? a conduc?torilor ?i a candida?ilor în conduc?tori de vehicule;
b) sta