REPUBLIQUE DE DJIBOUTI

republique DE DJIBOUTI
Unité - Egalité - Paix
Djibouti, 25 Mars 2009
Termes de Référence pour la préparation du Séminaire National
surles Réalisations du Gouvernement
Rétrospective 2000-2008 et Perspectives pour 2009-2015 1. Contexte et Justification La République de Djibouti, après avoir traversé des périodes
difficiles marquées notamment par des conflits internes pendant les années
90, a renoué avec la Paix, la Démocratie, la Croissance Economique, la
Stabilité Macroéconomique et la Compétitivité Internationale, au début des
années 2000. Ces différents résultats globalement satisfaisant ont été
obtenus avec le Leadership de son Excellence Ismaïl Omar Guelleh,
Président de la République, qui préside la destinée de Djibouti depuis
maintenant une dizaine d'années. Mais ils ne doivent pas occulter les
multiples défis restant à relever par Djibouti, pour s'inscrire
définitivement et irréversiblement dans la culture de la croissance et du
développement. Pour ce faire, un point exhaustif s'avère nécessaire, afin
d'apprécier le chemin parcouru dans chaque secteur, groupe de secteurs ou
thématique et d'identifier les actions prioritaires à entreprendre pour la
suite du combat pour la lutte contre la pauvreté, l'atteinte des OMDs et le
développement socio économique de Djibouti. Afin d'assurer la pleine
participation de toutes les parties prenantes de la société djiboutienne,
ce point sera fait sous la forme d'un séminaire national. 2. Objectif de la démarche L'objectif fondamental du séminaire national est d'organiser un
dialogue social public autour des résultats obtenus et des perspectives
annoncées par chaque département ministériel et figurant dans les rapports
d'activités produits par ceux-ci, au titre de l'année 2008, sur invitation
du Gouvernement. 3. Résultats Attendus Quatre principaux résultats sont attendus : i) Une appréciation critique et constructive des résultats obtenus par
chaque département.
ii) Une appréciation d'ensemble sur le chemin parcouru dans la lutte
contre la pauvreté et la poursuite des OMDs.
iii) L'indentification des problèmes majeurs rencontrés et des défis qui en
découlent
iv) Une appréciation des perspectives énoncées et des moyens requis pour
leur réalisation
v) Une liste de recommandations et de mesures réalistes, destinées à
améliorer l'action Gouvernementale au cours des prochaines années et
accélérer la lutte contre la pauvreté et l'atteinte des OMD. 4. Méthodologie Les travaux préparatoires du séminaire comportent : i) La compilation des rapports d'activités produits par les
départements ministériels, selon le plan résumé : (a) Contexte, (b)
Bilan des réalisations ; (c) Difficultés ; (d) Perspectives
immédiates et à moyen terme. Les résumés doivent être fidèles à
l'esprit et à la lettre des rapports départementaux, et ne pas
dépasser 9 pages dont (a = 1 max ; b = 4 max ; c=2 max ; d=2 max.
ii) La synthétisation de ces résumés sous la forme de tableaux simples
suivant le format présenté au tableau-4 de la page
iii) Le regroupement de ces tableaux synoptiques par secteur, groupe de
secteurs, thématique, Axe stratégique de l'INDS et cible des OMDs.
(confère tableau-3)
iv) Une présentation Powerpoint, pour soutenir les discussions lors du
séminaire national.
5. Equipe chargée de l'élaboration des documents
5.1 : Au niveau des services centraux et sectoriels
(i) M. Rachid Hassan (DC / PM (rachidhassan1964@yahoo.fr)
i) Mme Ouloufa Ismael (Conseiller /PM) (olfakami@hotmail.com)
ii) M. Mohamed Omar Ibrahim (Primature) (imedomar@yahoo.fr )
iii) M. Rastam Ahmed Aye Hassan (SGG) 310137 / 867928
iv) Mme Mouna Abdi Eltireh (SGG) ( mounaabdi@yahoo.fr ) 354656 / 859903
v) M. Malik Garad (BCD) ( malik_garad@yahoo.fr )
vi) M. Almis Mohamed (DFE) (amalmis1@yahoo.fr )
vii) M. Tidiani Konaté (DISED) (st_konate@yahoo.com ) (813322)
viii) M. Abdouraman Abdi (BCD-FMI) (aaden@imf.org)
ix) M. Said Absieh (SESN) (said.absieh@intnet.dj )
x) M. Doualeh Robleh (SESN) (doualeh_mr@yahoo.fr )
xi) M. Christian Hazoume (SESN) (hazoume59@yahoo.fr) 5.2 : Consultants Nationaux
xii) M. Silah-Eddine Abdoul Samad (Secteurs sociaux)
(samadsilah@yahoo.fr) (613161)
xiii) M. Souleiman Mohamed Moussa (Secteur privé) (rsouleiman@hotmail.com
) (840276)
5.3: Coordination de l'Activité
> M. Mohamed Awaleh (Secrétaire d'Etat à la Solidarité Nationale) :
Président du Comité
> M. Rachid Hassan: Directeur de Cabinet du Premier Ministre
> Mme Ouloufa Ismaèl (Conseiller Juridique du Premier Ministre)
> M. Mohamed Omar Ibrahim (Primature)
> M. Doualeh Robleh (SESN)
> M. Said Absieh (Secrétariat d'Etat)
> M. Christian Hazoume (Secrétariat d'Etat)
5.4 : Personnes ressources.
Les consultants assisteront le comité de Coordination, jusqu'au terme du
processus à savoir : préparation des documents de base et de synthèses,
animation et encadrement du séminaire, prise de notes et relevé des
recommandation durant le séminaire, élaboration du rapport final et des
actes du séminaire.
Le comité de coordination pourra également faire appel à toutes autres
personnes ressources susceptibles de contribuer de par leur expertise ou
leur compétence à la réalisation de cette tâche importante. Tableau-1 Calendrier des Activités |No |Activités | Délai |Participants |Responsable |Lieu |
| |Réunion de |26 Février 2009 |Toute |Président de |SESN |
|A-1 |cadrage des | |l'équipe des |l'équipe | |
| |activités | |personnes |(SESN) | |
| | | |ressources | | |
| |Collecte, | |Comité de |Comité de |PM |
|A-2 |compilation et |Mercredi Samedi |Coordination |Coordination |SESN |
| |mise à |11 Mars | | | |
| |disposition des | | | | |
| |rapports des | | | | |
| |départements | | | | |
| |Réunion technique| |Toute |Comité de |A la Salle |
| |de répartition |Jeudi 12 Mars |l'équipe des |coordination |de |
|A-3 |opérationnelles | |personnes | |conférence |
| |des tâches au | |ressources | |du Ministère|
| |sein de l'équipe | | | |des Finances|
| |Dépôt des |Dimanche 15 Mars|Chaque sous |Responsable |PM |
|A-4 |premiers drafts | |comité |des sous |SESN |
| |au comité de | | |comités | |
| |coordination | | | | |
| |Multiplication et|Mardi 17 Mars |Comité de |Comité de |PM |
|A-5 |mise à | |Coordination |coordination |SESN |
| |disposition aux | | | | |
| |membres de | | | | |
| |l'équipe | | | | |
| | |Mercredi 18 Mars|Comité de |Comité de |Bureau SESN |
|A-6 |Briefing avec le | |Coordination |coordination | |
| |SESN | | | | |
| |Réunion d'examen |Jeudi 19 Mars au|Toute |Comité de |A la Salle |
| |des premiers |dimanche 22 |l'équipe des |coordination |de |
|A-7 |draft par |mars |personnes | |conférence |
| |l'équipe | |ressources | |du Ministère|
| | | | | |des Finances|
| |Finalisation des | |Chaque sous |Responsable |PM |
|A-8 |rapports et |Jeudi 26 mars |comité |des sous |SESN |
| |transmission au | | |comité | |
| |comité | | | | |
| |Compilation des | |Comité de |Comité de |PM |
|A-9 |rapports, édition|Lundi 30 Mars |Coordination |coordination |SESN |
| |et multiplication| | | | |
| |Elaboration | | | | |
|A-10 |Parallèle des | |Chaque sous |Responsable | |
| |présentations |Lundi 30 Mars |comité |des sous | |
| |Power Point et | | |comités | |
| |transmission au | | | | |
| |comité | | | | |
| |préparation | |Comité de | |PM |
| |Parallèle, de |Samedi 04 Avril |Coordination | |SESN |
|A-11 |l'atelier |2009 | |