INTRODUCTION - Douanes

| |BOD n° |
|Bulletin officiel des douanes |du |
| |texte n° 09 - |
| |nature du texte : DA |
|les formalités à l'exportation et Le système |du : |
|ECS |classement : G. 0. 7 |
|(système de contrôle des exportations) |RP : |
|ECS Phase 1 |bureau : E/3 |
| |nombre de pages : 42 |
| |diffusion générale |
| |NOR : |
| |mots clés : |
|Date d'entrée en vigueur du texte : immédiate | | | | | | | |
|Date de caducité du texte : | | | | | | | |
|Références : | | | | | | | |
|Articles 182 bis à 183 du R(CE) n° 2913/92 du Conseil constituant le | | | | | | | |
|code des douanes communautaires (CDC) | | | | | | | |
|Articles 216, 280 à 285ter, et 787 à 796 sexies du R(CE) n° 2454/93 de| | | | | | | |
|la Commission constituant les dispositions d'application du code (DAC)| | | | | | | |
|; | | | | | | | |
|R(CE) n° 648/2005 du Conseil et du Parlement du 13 avril 2005 dit | | | | | | | |
|« amendement sûreté » et modifiant le CDC ; | | | | | | | |
|R(CE) n° 1875/2006 de la Commission du 18 décembre 2006 modifiant les | | | | | | | |
|DAC ; | | | | | | | |
|R(CE) n° 312/2009 de la Commission du 16 avril 2009 modifiant les DAC | | | | | | | |
|; | | | | | | | |
|R(CE° n° 414/2009 de la Commission du 30 avril 2009 modifiant les DAC | | | | | | | |
|; | | | | | | | |
|Article 102 du code des douanes ; | | | | | | | |
|DA n° 06-026 du 23 juin 2006 parue au BOD n° 6676 du 10 juillet 2006 | | | | | | | |
|sur la prise en charge portuaire. | | | | | | | |
|Texte modifié : DA n° 07-010 du 23 février 2007 - BOD n° 6702 du 7 | | | | | | | |
|mars 2007 | | | | | | | |
|Texte abrogé : DA n° 07-010 du 23 février 2007 - BOD n° 6702 du 7 mars| | | | | | | |
|2007 | | | | | | | | Par règlement (CE) n°1875/2006 du 18 décembre 2006 modifié par les
règlements n° 273/2009 du 2 avril 2009, n° 312/2009 du 13
avril 2009, et n° 414/2009 du 30 avril 2009, la Commission européenne a
modifié les dispositions d'application du code des douanes communautaire,
en ce qui concerne les règles relatives :
< aux formalités d'exportation ;
< à la justification de la sortie des marchandises hors de l'Union
européenne.
En particulier, ce règlement a intégré les dispositions concernant le
système communautaire ECS (Export Control System ou système de contrôle à
l'exportation), dont l'objet est de dématérialiser les formalités
d'exportation et de justification de sortie. En France, le système ECS a été développé en deux lots :
< le premier lot concernant les formalités accomplies au bureau de
sortie (ECS BS) a été mis en oeuvre le 1er avril 2007 et permet de
traiter la sortie par la France des marchandises déclarées à
l'exportation dans un autre Etat membre. Il a fait l'objet de la DA n°
07-010 du 23 février 2007 parue au BOD n° 6702 du 23 février 2007 ;
< le second lot porte sur les formalités requises au bureau
d'exportation par le biais de Delta, relié à l'interface ECS (ECS BE). La présente décision administrative a pour objet de préciser les règles et
formalités désormais applicables tant pour déclarer les marchandises à
l'exportation que pour justifier de la sortie des marchandises hors de la
Communauté dans un environnement électronique avec recours au système ECS. Pour la bonne application des dispositions de ce nouveau schéma, j'attire
plus particulièrement votre attention sur le fait que la mise en place
d'une gestion électronique des échanges n'emporte pas une modification des
règles juridiques de base qui président à la réalisation de ces échanges. Sur un plan pratique, la présente décision administrative est composée de
fiches réglementaires et techniques, dont certaines nécessiteront de mises
à jour ultérieures. Tel est le cas par exemple de la fiche n° 13 relative à
la justification de l'exonération de la TVA appliquée aux opérations
d'exportation. Pour plus de lisibilité, le dispositif décrit dans la précédente
instruction relative à ECS en bureau de sortie, est intégralement repris
dans la présente décision administrative.
En conséquence, la DA n° 07-010 du 23 février 2007 parue au BOD n° 6702 du
7 mars 2007 est abrogée. Par ailleurs, Les opérations d'exportation étant déclarées par le biais de
Delta, j'attire votre attention sur le fait que certaines fiches doivent
être lues en articulation avec les DA relatives au différentes
téléprocédures Delta ainsi qu'au document administratif unique (DAU) :
< DA n° 06-056 du 27/12/2006 parue au BOD n° 6694 du 29/12/2006 relative
à Delta-D, modifiée ;
< DA n° 07-019 du 20/03/2007 parue au BOD n° 6707 du 23/03/2007 relative
à Delta-C, modifiée ;
< DA n° 07-014 du 13/03/2007 parue au BOD n° 6705 du 21/03/2007 relative
au document administratif unique (DAU).
Pour autant, afin de faciliter la lecture de cette instruction, les
modalités relatives à Delta et au DAU ont été explicitées.
Sur le point de la justification de la sortie de la marchandise et du droit
à exonération de TVA, les services de la DGDDI et de la direction générale
des finances publiques (DGFIP) ont mené à bien des travaux dans l'objectif
:
< d'une part, de mettre à la disposition des services fiscaux des
informations harmonisées, compréhensibles et acceptées par les deux
administrations ;
< d'autre part, d'apporter une véritable sécurité juridique aux
exportateurs et notamment, en cas de contrôle du droit à exonération.
La présente instruction est d'application immédiate. Toute difficulté d'application devra être portée à la connaissance de la
direction générale sous le présent timbre. Le sous-directeur,
Philippe KEARNEY SOMMAIRE
|FICHE 1 : |Présentation du projet communautaire ECS (Export |
| |Control System) |
|FICHE 2 : |Bureau d'exportation |
| |Lieu et modalités de dépôt de la déclaration |
| |d'exportation |
|FICHE 3 : |Bureau d'exportation |
| |Détermination du bureau du bureau de sortie de la |
| |Communauté |
|FICHE 4 : |Bureau d'exportation |
| |Articulation Delta et ECS |
|FICHE 5 : |Le document d'accompagnement export (EAD) |
|FICHE 6 : |Bureau de sortie |
| |La présentation en douane des marchandises |
|FICHE 7 : |Bureau de sortie |
| |La constatation de sortie des marchandises |
|FICHE 8: |Bureau de sortie |
| |Formalités et situations particulières |
|FICHE 9 : |La certification de sortie des marchandises hors du |
| |territoire douanier de la Communauté |
|FICHE 10 : |Les preuves alternatives au bureau d'exportation |
|FICHE 11 : |Les procédures de secours |
|FICHE 12 : |Bureau d'exportation |
| |L'invalidation des déclarations d'exportation |
|FICHE 13 : |Justification de l'exonération de la TVA appliquée aux|
| |opérations d'exportation |
ANNEXES
|ANNEXE 1 |Schéma de fonctionnement de la procédure ECS |
|ANNEXE 2 |Modèle de formulaire de demande d'agrément à la |
| |téléprocédure ECS bureau de sortie (ECS BS) avec |
| |recours à la surveillance douanière avant sortie dans|
| |les aéroports |
|ANNEXE 3 |Modèle de formulaire de demande d'agrément à la |
| |téléprocédure ECS bureau de sortie (ECS BS) avec |
| |recours à la surveillance douanière avant sortie dans|
| |les plateformes autres que les aéroports et certains |
| |ports de sortie |
|ANNEXE 4 : |Exemple de document d'accompagnement export (Export |
| |Accompanying document EAD) |
|ANNEXE 5 : |Exemple de liste des articles exportation |
|ANNEXE 6 :