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[pic] |Écoles Européennes Bureau du Secrétaire Général | |Réf. : 2007-D-172-fr-2 Orig. : FR RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL
« BACCALAUREAT EUROPEEN » Comité administratif et financier
Réunion des 19, 20, 21 et 22 mars 2007
AVIS DU COMITE PEDAGOGIQUE SECONDAIRE
Le Comité pédagogique secondaire a émis à l'unanimité un avis favorable
sur la proposition de créer au Bureau du Secrétaire général une Unité
Baccalauréat ainsi qu'un poste de Chef d'Unité détaché à compter du 1er
septembre 2007 (Point A du rapport).
Le Comité pédagogique secondaire appuie par ailleurs les propositions du
Groupe de travail visant à améliorer la fiabilité de l'évaluation du
Baccalauréat dans sa structure actuelle. (Point B.3 du rapport).
En conséquence, le Comité pédagogique secondaire recommande au Conseil
supérieur d'approuver le point 1. § a) et b) des propositions du Groupe de
travail.
S'agissant du point 2 de ces propositions, le Comité pédagogique secondaire
considère que la réflexion sur la réforme du Baccalauréat doit encore être
approfondie à la lumière notamment des résultats de l'évaluation externe
qui va être effectuée suite à la décision du Conseil supérieur de janvier
2007.
HISTORIQUE
Dans le cadre des travaux du Groupe de travail TRO?KA II, notamment dans la
perspective de l'ouverture du Baccalauréat européen, une analyse de
l'organisation du Baccalauréat européen a été effectuée par un sous-groupe
d'inspecteurs qui ont avancé un certain nombre de propositions de réforme.
Ces propositions ont été présentées au Conseil supérieur de La Haye dans
l'annexe 1 (2011-D-2005-fr-2) au Rapport du Groupe de travail TRO?KA II
(2006-D-372-fr-5).
En vue d'une amélioration de la qualité du Baccalauréat européen,
indépendamment même de son ouverture à des élèves extérieurs aux Ecoles
européennes, les propositions consistaient essentiellement en :
- la création d'une Unité Baccalauréat au sein du Secrétariat général,
chargée de l'organisation du Baccalauréat et servant d'appui logistique
aux inspecteurs, responsables des aspects pédagogiques et garants de la
validité du diplôme. Cette unité serait par ailleurs chargée de
l'analyse statistique des résultats du Baccalauréat ;
- une modification de la structure de l'examen par une répartition
différente de l'évaluation interne (rôle des enseignants et de la
direction des écoles) et externe (experts et examinateurs externes) ainsi
que par une répartition différente des épreuves écrites et orales ;
- l'élaboration de critères précis d'évaluation des épreuves tant
écrites qu'orales ainsi que de critères de choix des experts et
examinateurs externes.
Outre ce travail d'évaluation entrepris au niveau interne par les
inspecteurs, une demande d'évaluation externe du Baccalauréat, déjà
formulée au sein du Groupe de travail TRO?KA II, a été réitérée notamment
par les délégations irlandaise et britannique au cours de la discussion du
Rapport du Groupe de travail au Conseil supérieur de La Haye.
A l'issue de la discussion, le Président a conclu que le Conseil
supérieur :
- prend connaissance du rapport du Groupe de travail TROÏKA II en tant
que document d'orientation générale ;
- invite le Secrétaire général et les Conseils d'inspection à prendre
les mesures de suivi qui s'imposent dont notamment une évaluation
du système du Baccalauréat européen ;
- considère qu'il est autorisé à décider de l'ouverture du Baccalauréat
européen aux élèves qui ne sont pas scolarisés dans une Ecole
européenne ;
- constate qu'il n'existe aucun obstacle financier à la création d'une
Unité Baccalauréat européen et à la création du poste de Chef
d'unité, compte tenu des crédits disponibles dans le budget 2007. »
MANDAT
Le Conseil d'inspection secondaire a mandaté un groupe de 6 inspecteurs
dont les 4 inspecteurs du sous-groupe précité afin qu'ils poursuivent, en
liaison avec le Secrétaire général, leur réflexion sur la réforme du
Baccalauréat et présentent des propositions pour son évaluation externe.
EVALUATION EXTERNE
Suite à la demande de plusieurs délégations que le Baccalauréat européen
fasse l'objet d'une évaluation externe avant toute ouverture hors du
système des Ecoles européennes, le Groupe de travail a présenté au Conseil
supérieur de janvier 2007 une demande formelle de mandat afin que le
Secrétaire général puisse procéder à un appel d'offres en vue de cette
évaluation.
Lors de la discussion au Conseil supérieur, le contenu du mandat a été
précisé et il a été demandé de soumettre une version définitive à
l'approbation du Conseil supérieur par procédure écrite.
Les experts qui seront chargés de l'évaluation externe devront :
- procéder à une étude comparative du Baccalauréat européen, de
quelques examens nationaux et du Baccalauréat international ;
- émettre des recommandations sur les mesures à prendre pour garantir
la qualité du Baccalauréat et la continuité de sa reconnaissance par les
Etats membres comme équivalent de leur diplôme national ;
- identifier les questions à prendre en considération et les actions à
entreprendre pour que le Baccalauréat européen puisse être offert à
d'autres élèves que ceux des Ecoles européennes.
Dès que le mandat aura été approuvé, le Secrétaire général lancera un appel
d'offres auprès d'organismes internationaux spécialisés dans l'évaluation
des examens et diplômes. PROPOSITIONS ET RECOMMANDATIONS POUR UNE REFORME DU BACCALAUREAT
Sans préjudice des résultats futurs de l'évaluation externe mentionnée ci-
dessus qui constitue un des points importants du plan d'action intégré de
la Présidence approuvé par le Conseil supérieur de janvier, le Groupe de
travail s'est penché sur l'organisation actuelle du Baccalauréat avec
l'objectif d'émettre des propositions de réforme pouvant être mises en
oeuvre indépendamment des décisions politiques qui pourront être prises
concernant l'ouverture du Baccalauréat en dehors du système des Ecoles
européennes.
Le groupe a toutefois toujours gardé à l'esprit ce dernier objectif dans le
choix de ses propositions et recommandations. A. ASPECTS ADMINISTRATIFS ET ORGANISATIONNELS
CREATION D'UNE UNITE BACCALAUREAT AU SECRETARIAT GENERAL
L'organisation du Baccalauréat est actuellement placée sous la
responsabilité du Secrétaire général adjoint, également Chef de l'Unité
Pédagogie/Baccalauréat. Ce dernier est secondé, pour toutes les tâches
liées à cette organisation, qui s'étend sur toute l'année, par trois
personnes (équivalent de deux postes et demi consacrés exclusivement au
Baccalauréat). Pendant la période de reproduction et de mise sous
enveloppe des sujets par matière et langue pour chaque école, d'autres
personnes de l'unité pédagogique apportent leur concours.
Depuis quelques années, les tâches n'ont cessé de croître avec
l'augmentation du nombre de candidats et celles des langues concernées
suite à l'élargissement de l'Union européenne. La structure actuelle a
atteint ses limites et elle ne sera plus du tout adaptée si les
perspectives d'évolution du système en cours se concrétisent.
Sans préjudice d'une réorganisation plus vaste du Secrétariat général dans
le cadre des orientations exposées dans le document stratégique de la
Présidence (2007-D-31-fr-1) et le plan d'action intégré approuvé par le
Conseil supérieur de janvier 2007, le groupe considère indispensable la
création d'une Unité Baccalauréat ([1]) et celle d'un poste de Chef d'Unité
détaché.
Rôle de l'Unité
Cette unité serait placée sous la responsabilité du Secrétaire général et
serait chargée de l'organisation centralisée du Baccalauréat dans les
Ecoles européennes et dans les Ecoles agréées, en fonction des décisions
politiques qui seront prises par le Conseil supérieur.
Elle devrait donc assurer :
- l'appui logistique aux inspecteurs et experts incluant, en plus des
tâches actuelles, contrôle et sécurité accrus, harmonisation et
comparabilité de l'évaluation par la centralisation des notes ;
- les contacts avec les écoles agréées pour l'organisation du
Baccalauréat ;
- la préparation des documents concernant le Baccalauréat pour les
Conseils d'inspection et Comités pédagogiques ;
- la tenue d'une comptabilité analytique du budget global du
Baccalauréat et le suivi de tous les aspects financiers y compris les
frais à payer par les écoles agréées pour participer au Baccalauréat
européen ;
- le suivi des recours contre le Baccalauréat ;
- l'élaboration de rapports d'analyse statistique des résultats au
Baccalauréat ;
L'Unité devrait en outre : . faire des propositions d'innovations en vue de l'amélioration de
l'organisation du Baccalauréat ;
. mettre à la disposition des correcteurs et des examinateurs externes
toutes informations utiles pour l'accomplissement de leurs tâches ;
. faire des propositions pour la formation continue des enseignants en
relation avec le Baccalauréat ;
. créer une banque de données des tâches liées à l'organisation de
l'examen ;
. collaborer avec des organismes externes chargés de l'organisation
d'examens et de tests, recueillir et analyser toutes les informations
utiles en vue de l'amélioration du Bac. Composition de l'Unité
L'Unité se composerait des 3 personnes suivantes : - Un chef d'unité (personnel détaché)
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